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辦公樓花費(fèi)4000余萬(wàn)元裝修，卻成了半拉子“危房”，停工一年多后仍未處置。這座辦公樓，就是海南省三亞市中級(jí)人民法院的辦公樓。
這座辦公樓建筑質(zhì)量原本不錯(cuò)，在投入使用13年后，三亞中院計(jì)劃將其由內(nèi)到外裝飾一番，以改變它的形象。因?yàn)樵O(shè)計(jì)計(jì)劃一再變更，裝修預(yù)算也從最初的1800多萬(wàn)元逐步增加到4000多萬(wàn)元。
讓人意外的是，在裝修過(guò)程中，大樓主體出現(xiàn)傾斜。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，這座問(wèn)題辦公樓不得不停工。而且，成了誰(shuí)也不愿接的“燙手山芋”。
裝修計(jì)劃一改再改
三亞市中級(jí)人民法院辦公樓建于1996年，主樓共12層，1998年又加建副樓兩座，建筑面積約3萬(wàn)平方米。知情人告訴記者，這座樓落成初期，在其所在的金雞嶺路可謂“鶴立雞群”。由于大樓禮堂寬敞、設(shè)施齊全，有一段時(shí)間三亞市的一些重要會(huì)議選擇在這里召開(kāi)。后來(lái)，法院還在辦公樓上騰出三個(gè)樓層開(kāi)了招待所。
后來(lái)，隨著三亞城市建設(shè)不斷推進(jìn)，一度風(fēng)光的三亞中院辦公樓又被淹沒(méi)在了金雞嶺路上更為漂亮的建筑群中。在投入使用13年后，2009年下半年，三亞中院?jiǎn)?dòng)了裝修、改造計(jì)劃。
中國(guó)青年報(bào)記者檢索到的招投標(biāo)公告顯示，三亞市中級(jí)人民法院辦公樓立面改造和室內(nèi)裝飾工程2009年10月開(kāi)始進(jìn)入招標(biāo)程序。改造和裝飾的“建筑面積9489.6平方米”，概算建安費(fèi)1832.5萬(wàn)元，計(jì)劃工期150天，資金來(lái)源于政府投資。
2009年11月19日，海南省三亞市中級(jí)人民法院的辦公樓立面改造和室內(nèi)裝飾工程在海南省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。此后，三亞市中級(jí)人民法院按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法和有關(guān)法律法規(guī)要求，完成了評(píng)標(biāo)工作。
經(jīng)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)推薦，公布了三個(gè)中標(biāo)候選人：第一中標(biāo)候選人，海南省第二建筑工程公司；第二中標(biāo)候選人，汕頭市達(dá)濠建筑總公司；第三中標(biāo)候選人，江蘇省華建建設(shè)股份有限公司。
公示期為3個(gè)工作日。公示中還公布了三亞市規(guī)劃建設(shè)局的投訴電話，如有異議，可在公示期內(nèi)投訴。
2009年12月，中標(biāo)者海南省第二建筑工程公司與三亞中院簽訂《立面改造施工合同》和《室內(nèi)裝飾施工合同》。在人員和資金到位后，于2010年2月進(jìn)場(chǎng)施工。
一切似乎都在按照規(guī)定的程序走，到法院打官司的市民也看到，三亞中院的主樓、副樓開(kāi)始裝修，只留一側(cè)副樓一層的立案大廳繼續(xù)使用，審判庭則搬到法院旁邊，租房辦公。
有知情人告訴中國(guó)青年報(bào)記者，三亞中院這次改造、裝修工程，在施工單位已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工之后，裝修計(jì)劃和施工圖紙還變動(dòng)了好幾次。還有知情人介紹，隨著改造、裝飾計(jì)劃的一次次變動(dòng)，裝修預(yù)算也水漲船高，最初預(yù)算為1800多萬(wàn)元，后來(lái)增加到2000萬(wàn)元，“最后4000萬(wàn)元也沒(méi)打住”。
暫時(shí)因改造、裝飾而搬出辦公樓的法官們，則租用了同在金雞嶺路上的另一家單位的場(chǎng)地辦公，但立案廳仍保留在辦公樓樓下。
一棟“意外”的問(wèn)題大樓
按照招標(biāo)公告的要求，三亞中院辦公樓改造、裝飾工程的工期為150天，但據(jù)知情人稱，由于三亞中院方面多次對(duì)施工圖紙做出設(shè)計(jì)變更，工程量也隨之增多，工期不得不一再延長(zhǎng)。
不過(guò)，工期的一再延長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)“好事多磨”的效果，一個(gè)“意外”的發(fā)生將三亞中院辦公樓和相關(guān)各方拖入尷尬的境地。
知情人稱，大約在2011年3月，施工單位海南省第二建筑工程公司的技術(shù)人員通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，三亞中院辦公樓樓體出現(xiàn)一定幅度的傾斜，這一信息被迅速傳遞給三亞中院，三亞中院又隨即報(bào)告給了三亞市有關(guān)部門。2011年4月，三亞市有關(guān)部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)三亞中院辦公樓進(jìn)行了檢測(cè)，最終拿出的結(jié)果讓相關(guān)各方都很吃驚：辦公樓樓體已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷。
這一切，并未公開(kāi)，“危樓”的結(jié)論也僅在一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上傳達(dá)過(guò)。有知情人士稱，檢測(cè)機(jī)構(gòu)分析，“大樓樓體嚴(yán)重超負(fù)荷”的原因是，辦公樓在改造、裝飾過(guò)程中，加裝了過(guò)重的鋼結(jié)構(gòu)和使用了過(guò)多的大理石等裝飾材料，使得大樓原有的地基無(wú)法承受新增的壓力。
在三亞建筑質(zhì)量工程質(zhì)量檢測(cè)中心，副主任潘仕海向中國(guó)青年報(bào)記者確認(rèn)，檢測(cè)中心確實(shí)在去年年初應(yīng)三亞中級(jí)法院的申請(qǐng),對(duì)正在裝修的辦公大樓進(jìn)行過(guò)檢測(cè)，但檢測(cè)中心只負(fù)責(zé)提供一系列檢測(cè)數(shù)據(jù)，并未作出任何檢測(cè)判斷。不便提供相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)。據(jù)悉，三亞中級(jí)法院仍然拖欠著檢測(cè)中心的檢測(cè)費(fèi)。
近日，中國(guó)青年報(bào)記者來(lái)到已經(jīng)停工一年多的三亞中院辦公樓裝修工地。辦公大樓的主、副樓雖然被支架和安全網(wǎng)全面覆蓋，外墻大部分已鋪好了大理石，但仍然可以很方便地進(jìn)入，原因是仍在副樓辦公的立案大廳并未搬走，即使施工方已書面告誡存在安全隱患。
一塊燙手的“山芋”
“如果繼續(xù)裝修可能導(dǎo)致樓房倒塌，但如果中斷裝修又無(wú)法對(duì)有關(guān)部門作出‘交代’�！庇兄槿苏f(shuō)，三亞中院辦公樓的改造、裝飾工程由此成了一塊燙手的“山芋”，以至于仍停留在一年前停工時(shí)的原狀。
據(jù)悉，三亞中院辦公樓被檢測(cè)部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)之后，2011年6月，施工單位海南省第二建筑工程公司向監(jiān)理單位河南宏業(yè)建設(shè)管理有限公司發(fā)出《關(guān)于三亞市中級(jí)人民法院辦公樓停工確認(rèn)函》稱，“由于建設(shè)單位對(duì)本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更及工程量增加的費(fèi)用不予確認(rèn)，造成我公司從2011年6月起已無(wú)法施工”。
這份確認(rèn)函同時(shí)顯示，“由于項(xiàng)目的特殊性，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更、工程量增加，造成工程造價(jià)超出合同造價(jià)近人民幣貳仟萬(wàn)元”。
知情人稱，在停工之后，海南省第二建筑工程公司多次向三亞中院催要工程款。但除了在2011年年底支付了部分農(nóng)民工工資外，三亞中院沒(méi)有支付其他款項(xiàng)。
今年年初，三亞中院向三亞市有關(guān)部門提出，由三亞市有關(guān)部門將該辦公樓收回，重新批地給該院建設(shè)新的辦公樓。三亞市有關(guān)部門盡管批準(zhǔn)了三亞中院的用地申請(qǐng)，但對(duì)于如何處置這座問(wèn)題大樓至今未作任何表態(tài)。
一名不愿透露姓名的三亞中院法官說(shuō)，自辦公樓開(kāi)始改造后，法官們就不得不搬出原本寬敞的辦公室，幾個(gè)人擠一間辦公室，在狹小的審判庭里審理案件，已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)兩年。不知什么時(shí)候才能結(jié)束這種“租房”的生活。
中國(guó)青年報(bào)記者就辦公樓裝修問(wèn)題電話聯(lián)系負(fù)責(zé)宣傳工作的三亞中院研究室，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱需當(dāng)面采訪，并需經(jīng)省高院同意。該名負(fù)責(zé)人同時(shí)稱，他請(qǐng)示了院長(zhǎng)，院長(zhǎng)說(shuō)到三亞中院時(shí)間短，情況了解不多，但已收到三亞市文件，三亞市規(guī)劃委員會(huì)同意三亞中院擇址另建新樓。現(xiàn)在的辦公樓用地、樓體已移交市政府，市里正在研究處理此事。 |
