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當(dāng)前，敘利亞危機(jī)似乎陷入僵局。幾天前的日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議，呼吁敘利亞成立“過渡管理機(jī)構(gòu)”，但該建議先后被敘反對(duì)派和政府方面拒絕。敘利亞的問題似乎只能靠武力解決，誰(shuí)的拳頭硬，誰(shuí)能挺到最后，誰(shuí)就是贏家。
“大象打架，草地遭殃”，普通民眾是亂局的最大犧牲品。自動(dòng)蕩以來，流血沖突已造成敘上萬(wàn)人死亡，大量平民淪為難民。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前在冊(cè)敘利亞難民人數(shù)將近10萬(wàn)，實(shí)際人數(shù)可能遠(yuǎn)高于此。
敘利亞的政治變革如同打開一個(gè)“潘多拉魔盒”，其轉(zhuǎn)型成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益。這種情況并非敘利亞獨(dú)有。在也門、利比亞等國(guó)，由于權(quán)力更替“槍桿子說了算”，這些阿拉伯國(guó)家政治轉(zhuǎn)型充滿動(dòng)蕩和磨難。
有媒體對(duì)這場(chǎng)“阿拉伯之春”進(jìn)行成本收益分析后認(rèn)為，阿拉伯民眾并未因此使其生活得到切實(shí)改善，而為這種“自由”付出的真正代價(jià)則是無(wú)法估量的。這些成本包括人員死亡、經(jīng)濟(jì)損失和人道主義危機(jī)等。
造成這種結(jié)果的原因是多方面的，但其中重要一點(diǎn)就是當(dāng)?shù)靥厥獾纳鐣?huì)政治結(jié)構(gòu)。許多阿拉伯國(guó)家部族意識(shí)十分強(qiáng)烈，不少阿拉伯人形成了一種“同心圓式”的政治認(rèn)同理念：其忠誠(chéng)對(duì)象總是沿著“家庭—部族—部落聯(lián)盟—國(guó)家”的方向依次外擴(kuò)，越往外忠誠(chéng)度越差，感情越淡漠。
這種宗派主義、部族主義體現(xiàn)在政治生活中，一方面容易導(dǎo)致家族政治、任人唯親和裙帶資本主義；另一方面，也容易導(dǎo)致當(dāng)權(quán)者對(duì)其他部族、教派充滿敵意和不信任，在鎮(zhèn)壓其他部族、教派反抗時(shí)毫不留情。
在這些人的思維中，“贏者全得，輸者全失”，當(dāng)權(quán)者一旦放棄權(quán)力，可能意味著失去現(xiàn)有的一切，甚至包括生命，因此爭(zhēng)斗雙方絕少出現(xiàn)相互妥協(xié)或政治雙贏局面。
正是這種獨(dú)特的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)，使看似正常的政治抗議和權(quán)力更替，在這些國(guó)家會(huì)迅速演變?yōu)槟闼牢一畹谋┝︽?zhèn)壓沖突。也門的薩利赫、利比亞的卡扎菲、敘利亞的巴沙爾等領(lǐng)導(dǎo)人，寧愿拼得魚死網(wǎng)破也不肯放棄權(quán)力，就是擔(dān)心一旦失去權(quán)力將被“秋后算賬”。這種“零和博弈”，使許多阿拉伯國(guó)家政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程艱難，代價(jià)巨大，更使其他阿拉伯國(guó)家對(duì)政治轉(zhuǎn)型望而卻步，踟躅不前。
在某種程度上，阿拉伯國(guó)家政治轉(zhuǎn)型的困境在第三世界國(guó)家?guī)в心撤N共性特征。由此帶給我們的啟示就是要辯證地處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。
一方面，當(dāng)前敘利亞、也門、利比亞等阿拉伯國(guó)家政治轉(zhuǎn)型的混亂無(wú)序，以及為此付出的巨大代價(jià)充分表明，穩(wěn)定與改革本質(zhì)上是皮與毛的關(guān)系，“皮之不存，毛將焉附”，沒有起碼的政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，再美好的改革藍(lán)圖也是一張廢紙。就此而言，“穩(wěn)定壓倒一切”確實(shí)是金玉良言。
但另一方面，穩(wěn)定必須通過改革和發(fā)展才能得以維護(hù)。古語(yǔ)說，“戶樞不蠧，流水不腐”。一個(gè)國(guó)家要保持強(qiáng)盛，一個(gè)政權(quán)要保持政治生命力，必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展不斷調(diào)整內(nèi)外政策，始終堅(jiān)定維護(hù)多數(shù)民眾的權(quán)益。 |
