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盛光祖稱鐵路平均票價偏低 努力讓票更好買
作者:佚名    文章來源:新浪    點擊數(shù):1127    更新時間:2013/3/25

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,大部制改革,將“職能轉變”放在了更加突出的位置。上周日,也就是3月17日,“中國鐵路總公司”率先掛牌,當天國家衛(wèi)生和計劃生育委員會也悄然掛牌。接著,國家食品藥品監(jiān)督管理總局和國家新聞出版廣電總局也于本周五(22日)正式掛牌。

  這標志著,新一輪國務院機構改革已經(jīng)陸續(xù)啟動。民生領域的“衣食住行”絕大部分與新掛牌的部委職能息息相關。時隔一周,大部制下的“大交通”和“大衛(wèi)生”等部門如何運行受到多方關注。

  國家衛(wèi)生和計劃生育委員會上周日(17日)掛牌成立,這也意味著存在了幾十年的國家衛(wèi)生部和計劃生育委員會正式退出歷史舞臺。掛牌一周以來,幾乎每隔兩天,在其官方網(wǎng)站都會有新機構的消息發(fā)出。新獲任命的國家衛(wèi)計委主任李斌對醫(yī)改、計生、公共衛(wèi)生事業(yè)等方面工作作出部署,要求新老機構的銜接期間,做到事情有人管理,絕不能形成管理上的真空。而對于公眾關心的“三定”方案,也正在研究制定當中。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副部長陳嘯宏介紹:

  陳嘯宏:首先來講,按照機構設置要定職能,要更具體一些了,然后就是定司局的設置,就是定崗位了,設幾個司局,這個司局里設多少處,然后呢就定人員。

  除了衛(wèi)生,食品藥品安全同樣備受關注,從“一片面包的追責”就能看到我國食品監(jiān)管的復雜:小麥種植歸農(nóng)業(yè)部門管,面粉加工過程歸質檢部門管,是否符合國家標準衛(wèi)生部門說了算。面包在超市售賣歸工商部門管;要是在飯店吃得找食藥監(jiān)局了。

  不過,從本周五(22日)開始,一片面包的追責之路將會明確,國家食品藥品監(jiān)督管理總局正式掛牌。原國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責目前已經(jīng)全部整合到新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局,并開始統(tǒng)合國務院食品安全辦、藥監(jiān)、質檢、工商等部門的相應職責,覆蓋到食品和藥品的生產(chǎn)、流通、消費等全鏈條。中央機構編制委員會辦公室副主任王峰提到:

  王峰:通過機構整合的辦法,由外部的交叉變成內部的合作,通過這個辦法來解決,方便老百姓辦事,解決職責交叉問題是最大的一個好處,責任明確。方便老百姓辦事,為老百姓的飲食安全提供一個體制保障。

  據(jù)介紹,目前,機構改革的工作正在抓緊進行。原國家食品藥品監(jiān)督管理局承擔的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品和餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等各類事項仍按原有規(guī)定辦理,辦理程序暫不改變。有關食品安全料同環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管在交接工作完成前,暫時仍按照原渠道進行。

  還有新的大部委交通部。在“大交通”格局下,交通運輸部如何統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展,為群眾出行提供更加安全、便捷、高效的交通運輸服務?

  組建大部制的交通運輸部以后,公眾最關注的莫過于“票價”。交通運輸部新聞發(fā)言人何建中表示,中國鐵路總公司有相對的經(jīng)營自主權。

  何建中:至于說到這幾種運輸方式的票價,公路運輸特別是客運是政府指導價,由市場機制來調節(jié),航空運輸基本是市場調節(jié),鐵路的票價應該由有關部門加強監(jiān)督,但是作為鐵路總公司,企業(yè)應該有相對的經(jīng)營自主權。

  中國鐵路總公司注冊資金為10360億元,已經(jīng)于一周前掛牌成立了,作為公司法定代表人的盛光祖也談及未來火車票票價。

  盛光祖:市場化的票價應該是和市場對接。鐵路的平均票價現(xiàn)在是偏低的。按照市場規(guī)律,企業(yè)化經(jīng)營。我們努力讓票更好買一些。

  對于新組建的交通運輸部,何建中說,應該把“轉變職能”作為核心,把“減政放權”作為關鍵,把“提升服務”作為改革追求的目標。

  何建中:目前,交通運輸部有65項行政審批事項,我們將在這一次深化改革和轉變職能過程中,按照國務院的統(tǒng)一部署和要求,進行分類研究,哪一些應該取消,哪一些應該改變方式和轉變職能,哪一些應該下放層級,最近已經(jīng)組織了專門的班子正在認真研究和細化這個方案。

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