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10月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（下稱《決定》）稱，第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。其中含金量較高的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查的取消對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)格局將產(chǎn)生沖擊。
北京鼎臣醫(yī)藥咨詢中心負(fù)責(zé)人史立臣在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，這一決定是在國家簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下作出的。取消醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店的審批將對(duì)目前的醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店產(chǎn)生影響，未來藥店的競(jìng)爭(zhēng)將加劇，而在一定程度上有利于實(shí)現(xiàn)藥店降藥價(jià)、提供更好的服務(wù)。
此外，取消醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審查也將有利于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。“以前無法獲得醫(yī)保的支持，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展在一定程度上受到了制約，而審批放開之后，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)有望成為醫(yī)保支付點(diǎn)”。
醫(yī)保定點(diǎn)“壟斷”被打破
“對(duì)于藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說，取得醫(yī)保定點(diǎn)的難度很大，需要行政審批，在一定程度上也形成了壟斷。”史立臣表示。
對(duì)于零售藥店來說，進(jìn)入醫(yī)保定點(diǎn)對(duì)業(yè)績(jī)的提升有著至關(guān)重要的作用�！俺蔀獒t(yī)保定點(diǎn)藥店，對(duì)非醫(yī)保范圍的藥也有促進(jìn)作用�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。
在相關(guān)的上市公司中，醫(yī)保藥店也是其必爭(zhēng)之地。
據(jù)零售連鎖藥店老百姓披露，截至2015年6月30日，公司共有醫(yī)保資格門店805家，占全部經(jīng)營門店的71.75%。醫(yī)保門店比例進(jìn)一步增強(qiáng)了公司門店的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；據(jù)一心堂披露的數(shù)據(jù)，截至2014年12月31日，公司擁有2039家醫(yī)保門店。2012年至2014年一心堂的醫(yī)保門店數(shù)量保持持續(xù)增長，而醫(yī)保銷售占藥品零售的比例達(dá)到41%；據(jù)益豐藥房披露的數(shù)據(jù)，截至2014年年底，公司共810家直營連鎖門店，其中藥店808家。公司已取得各類“醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店”資格的藥店達(dá)472家，占公司藥店總數(shù)的58.42%。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，在這樣的背景下，成為醫(yī)保定點(diǎn)的藥店憑借優(yōu)勢(shì)所出售的藥品價(jià)格也存在虛高的現(xiàn)象。此外，一些醫(yī)保定點(diǎn)藥店還出售藥品之外的商品，包括化妝品甚至米、油等，這一現(xiàn)象多次引起相關(guān)部門的調(diào)查。
“醫(yī)�；瓞F(xiàn)在的壓力越來越多，過多的不合理支出讓相關(guān)部門不得不出招解決這一問題”。上述業(yè)內(nèi)人士向記者介紹。
此次放開醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店的資格審查對(duì)于現(xiàn)有的醫(yī)保藥店將產(chǎn)生沖擊。史立臣表示，這意味著量是一定的，但競(jìng)爭(zhēng)者越來越多�！霸谑袌�(chǎng)環(huán)境下，藥店需提供更優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的藥品以及服務(wù)以提升競(jìng)爭(zhēng)力�！�
但取消醫(yī)保定點(diǎn)審批不等于完全放開醫(yī)保。未來定點(diǎn)零售藥店購藥報(bào)銷有望從醫(yī)保定點(diǎn)制改為協(xié)議制�！跋嚓P(guān)部門會(huì)劃定范圍，擬定一些條件，設(shè)定一些門檻，只要具備條件的零售藥店都有望成為醫(yī)保定點(diǎn)藥店�！笔妨⒊急硎�。
民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)將受益
值得注意的是，史立臣認(rèn)為，協(xié)議定點(diǎn)或?qū)A斜于本地藥店，這更有利于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這樣的政策走向?qū)τ诳绲貐^(qū)發(fā)展的連鎖藥店來說影響較大。
為了實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展，包括一心堂、老百姓、益豐藥房在內(nèi)的上市公司都走上了并購的路子。
益豐藥房介紹，未來三年，公司將在已有的華中華東六省市場(chǎng)，新建門店1000家，進(jìn)一步提升區(qū)域市場(chǎng)占有率；以華中華東六省市場(chǎng)為中心，逐步向中部和東部其他區(qū)域延伸，力爭(zhēng)在未來三年內(nèi)，完成相當(dāng)于1000家門店銷售規(guī)模的并購。
此外，隨著各大連鎖藥店都開始推進(jìn)醫(yī)藥電商業(yè)務(wù)，線下的藥店整合更是勢(shì)在必行�！盀榱双@得區(qū)域性市場(chǎng)，一些上市公司在積極地為布局做準(zhǔn)備”。上述分析人士告訴記者。
難進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)一直是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)軟肋。
2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。而此次基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查的取消對(duì)于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說意義更為重大�！斑@意味著民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)有望加速進(jìn)入醫(yī)保定點(diǎn)”。上述分析人士稱。
史立臣認(rèn)為，這也意味著民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)現(xiàn)有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生沖擊。目前一些存在品牌優(yōu)勢(shì)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍非常有市場(chǎng)，例如協(xié)和醫(yī)院等。他們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不會(huì)隨著民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得醫(yī)保定點(diǎn)而喪失�！安贿^，也不排除一些極具優(yōu)勢(shì)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沖擊一些基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。
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