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近日，湖南醫(yī)療垃圾事件曝光，引發(fā)社會(huì)對(duì)醫(yī)療垃圾處理的強(qiáng)烈關(guān)注。要根除醫(yī)療垃圾去向泛濫、杜絕醫(yī)療垃圾制成塑料碗之類(lèi)的怪現(xiàn)象，曝光、查處的傳統(tǒng)治理思路，顯然是治標(biāo)不治本。那么，醫(yī)療垃圾該何去何從？
醫(yī)療垃圾處理黑幕重重 “隱形殺手”已成公害 近期，湖南省基層執(zhí)法部門(mén)查處了一些非法回收加工醫(yī)療垃圾（含醫(yī)療廢物）案件，湖南長(zhǎng)沙、湘潭、益陽(yáng)以及湖北襄陽(yáng)多家公立醫(yī)院和血站的醫(yī)療垃圾流向城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)的“黑作坊”�！氯A社
注射器、藥瓶、輸液瓶……一箱箱裝滿危險(xiǎn)性醫(yī)療垃圾的箱子沒(méi)有密封，隨意放置在未上鎖的醫(yī)院倉(cāng)庫(kù)中。這是7月20日長(zhǎng)沙市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)突擊檢查奧斯迪利慈康骨醫(yī)院時(shí)看到的令人觸目驚心的場(chǎng)景。
醫(yī)療垃圾顯而易見(jiàn)的危害性就是它的傳染性。我國(guó)的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將其列為1號(hào)危險(xiǎn)廢物。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾必須先在醫(yī)院進(jìn)行分類(lèi)，其中5大類(lèi)醫(yī)療廢物必須送往具有資質(zhì)的醫(yī)廢處置中心焚燒銷(xiāo)毀，除特許機(jī)構(gòu)外，禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、收購(gòu)醫(yī)療垃圾。
《條例》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人為第一責(zé)任人。應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。這也就是說(shuō)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的去向必須是明確的，透明的，如果出了問(wèn)題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。
然而，醫(yī)療垃圾處理的相關(guān)規(guī)定并未認(rèn)真落實(shí)，醫(yī)療垃圾泛濫的問(wèn)題一直存在。
醫(yī)療垃圾流入“黑作坊”不僅是湖南、湖北獨(dú)有的現(xiàn)象，在全國(guó)都帶有一定的普遍性。新華社曾有報(bào)道說(shuō)，一位熟悉醫(yī)療垃圾處理程序的人士透露：“醫(yī)院把醫(yī)療垃圾送到處置中心，或者做焚燒填埋處理，需要一定的處理費(fèi)用，而如果把醫(yī)療垃圾賣(mài)給加工作坊，不但不用給錢(qián)，還可以得到一筆不菲的銷(xiāo)售費(fèi)用�！边@位業(yè)內(nèi)人士一語(yǔ)道破天機(jī)。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)正是醫(yī)療垃圾流入“黑作坊”的重要原因。
總體而言，“醫(yī)療垃圾”之所以被“青睞”，主要有三大原因：一是因?yàn)楸澈篌@人的利潤(rùn)。據(jù)某回收點(diǎn)老板稱：“回收易拉罐飲料瓶，每個(gè)月最多賺幾千塊，而醫(yī)療垃圾，每個(gè)月輕松賺3萬(wàn)、5萬(wàn)”；二是因?yàn)獒t(yī)院方的放縱，有的醫(yī)院允許倒賣(mài)醫(yī)療垃圾，已成為一種“潛規(guī)則”；三是因?yàn)楸O(jiān)管不到位，導(dǎo)致必須焚燒銷(xiāo)毀的廢物進(jìn)入了回收利用市場(chǎng)。
但就此次湖南事件而言，醫(yī)院對(duì)醫(yī)療垃圾的處理上，戒備較松，監(jiān)管缺失，讓黑作坊有機(jī)可乘。許多黑作坊沒(méi)有任何正規(guī)的處理手續(xù)和證件，處理醫(yī)療垃圾的設(shè)備也非常簡(jiǎn)單，在處理過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，最重要的一點(diǎn)是處理后的醫(yī)療垃圾會(huì)被用在小塑料用品的制作上，對(duì)人的身體健康產(chǎn)生極大的危害。如果醫(yī)院負(fù)責(zé)人，作為醫(yī)療廢物處理的第一責(zé)任人，真正能把制度建立起來(lái)，醫(yī)療垃圾流入黑作坊的事情是完全可以避免的。因此，有必須真正追究第一責(zé)任人的責(zé)任，只有讓第一責(zé)任人負(fù)起責(zé)任來(lái)，才能防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。
最后，杜絕醫(yī)療垃圾成為隱形殺手，政府必須主動(dòng)擔(dān)責(zé)，既要嚴(yán)立“規(guī)矩”、嚴(yán)密監(jiān)管、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，把管理責(zé)任落實(shí)到醫(yī)院方、監(jiān)管部門(mén)的頭上，堅(jiān)決斬?cái)唷搬t(yī)療垃圾”背后的利益鏈，又要加大投資力度、完善硬件設(shè)施，將醫(yī)療垃圾進(jìn)行集中統(tǒng)一回收處理，切實(shí)堵住“醫(yī)療垃圾”外流的渠道。
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