四川醫(yī)藥行業(yè)將經(jīng)歷重大變革。近期國務(wù)院辦公廳出臺《藥品上市許可持有人制度試點方案》,將四川納入中西部唯一試點省份。四川的藥品研發(fā)機構(gòu)或者科研人員也能取得藥品批準文號,自行生產(chǎn)藥品,或者委托其他生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)。而在這之前,藥品注冊與生產(chǎn)許可“捆綁”,個人或研發(fā)機構(gòu)不得不將自己的研發(fā)成果相對便宜地賣給藥企。
22日,在四川省藥物研發(fā)創(chuàng)新進藥品注冊改革工作座談會上,四川省食藥監(jiān)局向成都高新區(qū)、成都溫江區(qū)、瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、眉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、岳池醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園共5個四川省藥品上市許可持有人制度試點工作示范區(qū)授牌。根據(jù)《藥品上市許可持有人制度試點方案》,從今年5月26日起,四川采取藥品上市許可與生產(chǎn)許可分離的管理模式,允許藥品上市許可持有人(藥品上市許可證明文件的持有者,即藥品生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)或者科研人員)自行生產(chǎn)藥品,或者委托其他生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)藥品。也就是說,藥品的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)正式剝離。
而當前,我國對國產(chǎn)藥品實行上市許可與生產(chǎn)許可合一的管理模式,僅允許藥品生產(chǎn)企業(yè)在取得藥品批準文號,經(jīng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證后,方可生產(chǎn)該藥品。但是在實踐中,藥品研發(fā)機構(gòu)和科研人員無法取得藥品批準文號,新藥研發(fā)機構(gòu)獲得新藥證書后只能將相關(guān)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓給藥品生產(chǎn)企業(yè)。四川省食藥監(jiān)局相關(guān)負責人表示,這種藥品注冊與生產(chǎn)許可“捆綁”的模式,不利于鼓勵創(chuàng)新,不利于保障藥品供應(yīng),不利于抑制低水平重復(fù)建設(shè)!伴_展試點工作,有利于藥品研發(fā)機構(gòu)和科研人員積極創(chuàng)制新藥;有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,促進專業(yè)分工,提高產(chǎn)業(yè)集中度,避免重復(fù)投資和建設(shè)!
在22日的座談會上,成都商報記者了解到,為優(yōu)化四川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源配置,充分調(diào)動新藥研發(fā)機構(gòu)和科研人員的積極性,四川省食藥監(jiān)局出臺了《四川省重點聯(lián)系的十大醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)實施方案》等,將開啟創(chuàng)新藥審評審批“綠色通道”,對重大創(chuàng)新藥、首仿藥、臨床急需的品種,在標準不降、程序不減的前提下,提前介入,加速孵化新藥上市。
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