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據(jù)新華社電 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布數(shù)據(jù)，初步測(cè)算2010年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。
分季度看，一季度同比增長(zhǎng)11.9%，二季度增長(zhǎng)10.3%，三季度增長(zhǎng)9.6%，四季度增長(zhǎng)9.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.5%。
“2010年，我們有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在發(fā)布會(huì)上如此定調(diào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
同日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)財(cái)政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長(zhǎng)21.3%，增幅幾乎是 上年兩倍。其中12月單月增長(zhǎng)23.7%。
■新華視點(diǎn) 財(cái)政收入4年翻番 是否意味宏觀稅負(fù)過(guò)高？
從2006年全國(guó)財(cái)政收入接近4萬(wàn)億元，到2010年突破8萬(wàn)億元大關(guān)，只用了短短4年。對(duì)比統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2010年GDP若按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)16.7%，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度則高達(dá)21.3%，高于GDP增速。如何看待這個(gè)現(xiàn)象？新華社發(fā)文解釋稱(chēng)，應(yīng)“理性客觀”看待財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)的關(guān)系，二者之間并非直接的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)，一方面，財(cái)政收入由稅收收入和非稅收入構(gòu)成，稅種的稅基和GDP的因素構(gòu)成和統(tǒng)計(jì)口徑并不一致，在數(shù)量上并沒(méi)有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。價(jià)格水平的變化、稅收政策的調(diào)整和稅收征管水平的變化也都會(huì)影響財(cái)政收入，而這些都與GDP的變化基本無(wú)關(guān)。
另外，專(zhuān)家指出，我國(guó)現(xiàn)行19個(gè)稅種中，除了增值稅稅基中所含的工業(yè)和商業(yè)增加值部分與GDP關(guān)聯(lián)性較大外，其他稅種的稅基與GDP較少或沒(méi)有直接的量的對(duì)應(yīng)關(guān)系，關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅基的增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)還是負(fù)相關(guān)。此外，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，稅收主要來(lái)源于二、三產(chǎn)業(yè)，而二、三產(chǎn)業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)通常要高于整個(gè)GDP現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)。
財(cái)政收入的高增長(zhǎng)是否意味著我國(guó)宏觀稅負(fù)水平過(guò)高呢？對(duì)此，專(zhuān)家指出，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，應(yīng)理性看待我國(guó)宏觀稅負(fù)水平。從國(guó)際上看，無(wú)論是全口徑政府收入還是可用財(cái)力占GDP比重，目前我國(guó)比重都不算高�！罢w來(lái)看，我國(guó)的宏觀稅負(fù)水平只有25%左右，低于發(fā)展中國(guó)家35%的平均水平，更低于工業(yè)化國(guó)家45%的平均水平�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)馬海濤說(shuō)。
劉尚希指出，目前，我國(guó)公共財(cái)政收入占GDP的比重為20%左右，明顯低于國(guó)外水平。專(zhuān)家指出，百姓之所以關(guān)注國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)，其中承載了民生進(jìn)一步改善的期待。專(zhuān)家建議隨著財(cái)政“蛋糕”的做大，財(cái)政部門(mén)也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金管理績(jī)效，確保財(cái)政資金更有效地“取之于民，用之于民” 。 |
