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“讓政府工作更加符合人民的意愿”
——溫家寶總理到國家信訪局就政府工作聽取來訪群眾意見
新華網(wǎng)北京1月25日電(記者張宗堂、鄒聲文) 中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶24日下午前往國家信訪局，與來訪群眾進行面對面交流，了解他們的困難和要求，并就政府工作聽取意見。
這是共和國總理首次與來京上訪群眾進行面對面交流。溫家寶強調(diào)，要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道，創(chuàng)造條件讓人民群眾批評和監(jiān)督政府，負責任地解決人民群眾的困難和問題。只有善于傾聽群眾的呼聲，勇于面對群眾的批評，政府工作才能更加符合人民的意愿。
大寒剛過，天寒地凍，但北京和煦的陽光讓人倍感溫暖。下午2時20分許，溫家寶總理來到位于北京市永定門西街的國家信訪局來訪接待室。
走進接待大廳，首先映入眼簾的是“為人民服務”五個大字，電子顯示屏上滾動顯示著《國家信訪條例》全文。干凈整潔的大廳里，來訪群眾有的正在填寫信訪情況登記表，有的正在排隊遞交材料。看到總理到來，大家十分驚喜地圍了過來。溫家寶同大家一一握手，仔細詢問從哪里來、反映什么問題等，叮囑大家不要著急，只要訴求合理，問題一定會得到解決。
溫家寶走進信訪大廳旁邊的一間信訪接談室。接談員王冬霞正在接待河南省博愛縣來訪人員陳國安�？偫碇鲃幼呱锨叭ィ兆￡悋驳氖�，詳細詢問其來訪緣由。他叮囑接談人員認真做好記錄，按程序做好接待辦理工作。
隨后，溫家寶來到會議室，與來訪群眾代表座談，逐一了解他們的困難和問題，聽取他們對改進政府工作的意見和建議。
“今天到這里來同大家交流，主要是想通過這種形式，了解政府工作還存在哪些問題。請大家不要拘束，把情況實事求是地講出來。”溫家寶總理平易近人的開場白，讓來訪群眾緊皺的眉頭舒展開來。
來自天津市河東區(qū)的安君向總理反映，他承包當?shù)貎伤鶎W校的抗震加固工程，由于工程款被拖欠，新年馬上到了，100多名農(nóng)民工工資還沒有著落。溫家寶說，對于政府投資的工程項目，全部款項都應該有資金保障。搞工程要付工程款，用工要付工資，這是天經(jīng)地義的事情。只要簽訂的合同合法，工程質(zhì)量合格，無論如何都不允許拖欠工程款，更不允許拖欠農(nóng)民工工資。
來自吉林省舒蘭市的許桂芹介紹了當?shù)卦诔擎?zhèn)簡易商鋪拆遷中存在的問題�？偫砹私馇闆r后，鄭重地對她說，城鎮(zhèn)房屋拆遷，第一應該依法進行；第二應該對業(yè)主受到的損失給予合理補償；第三應該進行深入細致的思想工作，讓群眾了解拆遷的需要，從而自愿協(xié)助政府工作。政府一定要體貼群眾的疾苦，切實維護群眾利益。
山東省平陰縣東阿鎮(zhèn)三合村村民馬艷芝向總理反映自己孩子戶口落在了村里，卻分不到土地�？偫碓谧屑氃儐栍嘘P情況后說，黨和政府對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權非常重視，土地法的核心就是確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營權長久不變。為了保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權，國家制定了“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的政策。但在實際工作中，我們又面臨著農(nóng)村人口不斷變化的情況，這都需要根據(jù)實際情況加以解決。
來自內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特后旗巴音鎮(zhèn)三支渠村的蘇哲、湖北省十堰市鄖縣柳陂鎮(zhèn)蘭家?guī)r村的王愛國分別向總理反映了農(nóng)村土地征用和房屋拆遷問題。溫家寶說，國務院常務會議剛剛通過了《國有土地上房屋征收與補償條例》，著力解決城鎮(zhèn)國有土地上房屋被征收人合法權益的保障問題，在社會上反響很大。但是，還有大部分是征收農(nóng)村集體土地和房屋。為此，我們正在抓緊研究修改有關法律法規(guī)。他指出，土地資源十分寶貴，土地是農(nóng)民的命根子，政府必須嚴格依法審批占用耕地的項目，依法征用農(nóng)村土地和宅基地，必須保障農(nóng)民的知情權，尊重農(nóng)民的意見，給予農(nóng)民合理補償，保障農(nóng)民的權益。
河北省邯鄲市磁縣白土鎮(zhèn)居民霍春生告訴總理，自己2002年在一家煤礦工作時左手受傷落下殘疾，但工傷待遇比較低，生活比較艱難。溫家寶說，我國社會保障制度起步較晚，工傷保險條例2004年才開始實施。但國家非常重視社會保障事業(yè)的發(fā)展，對家庭生活困難人員實行低保和救助政策，對殘疾人有相應的撫恤和照顧，并會安排適宜的工作崗位。總理還告訴他，國務院常務會議已研究決定，正在著手解決工傷保險制度建立以前因工受傷的國有企業(yè)130萬“老工傷人員”的待遇問題。
山西省忻州市忻府區(qū)曹張鄉(xiāng)代郡村村民郭順民反映說，自己與勞務派遣公司簽訂勞動合同，但勞務派遣公司沒有給足額繳納養(yǎng)老保險�？偫碚J真詢問有關情況后說，任何用人單位都必須按時足額繳納養(yǎng)老保險。你反映的問題表明，有的企業(yè)在執(zhí)行勞動合同法時還存在一些問題，勞務派遣相關制度也還需要進一步完善。我們的勞動制度，必須切實保護勞動者的合法權益，同時兼顧企業(yè)的用工自主權。
江蘇省常州市武進區(qū)遙觀鎮(zhèn)洪莊村村民戚自強反映說，一家鋼鐵企業(yè)為擴建廠房，未經(jīng)審批強行占用村里1000余畝土地，且大量耕地一直拋荒。溫家寶在詢問有關情況后說，你反映的不僅是強行占地問題，而且是執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的大問題。鋼鐵產(chǎn)能目前嚴重過剩，有關部門一直實行嚴格的審批政策。中央一直在強調(diào)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，就蘇南地區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)結構應該“輕”一些，而不是“重”一些。
在仔細傾聽、認真記錄8位來訪人員反映的情況后，溫家寶放下手中的筆，鄭重地對大家說：“今年3月要召開全國人代會，我要向大會報告政府工作，我們還正在制定‘十二五’規(guī)劃綱要。這些都要聽取群眾的意見。今天我不只是了解個案，更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面還存在哪些問題，從而更好地為人民服務�！�
“我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的。我們應該利用手中的權力為人民謀利益，負責地解決人民群眾的困難和問題�！睖丶覍氄f，各類行政程序都要向社會公開，所有行政行為都要接受社會監(jiān)督，確保一切行政權力在陽光下運行。
溫家寶最后對參加座談的來訪群眾代表說，大家今天提出了很多意見和建議，對改進政府工作很有幫助，有關部門要認真研究加以解決。我們要從解決具體問題入手，推動研究解決帶有普遍性的政策、制度和工作問題。實行領導干部接訪、基層負責，目的就是及時解決群眾反映的問題，通過依法行政、落實政策、加強工作，把問題解決在當?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各級領導干部要切實負起責任，認真履行職責，轉變工作作風，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓政府工作更加符合人民的意愿。
總理情真意切的話語，讓在場的人們深受感動，會場上響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲……
參加座談的安君說：“從沒想到能和總理這么近距離地交流，我深深地感受到總理親民、務實的作風�！蓖鯋蹏f：“希望各級領導干部都能像總理這樣，經(jīng)常傾聽我們的意見�！�
座談會結束后，溫家寶親切看望了國家信訪局干部職工，代表黨中央、國務院向全國從事信訪工作的干部職工致以新春的祝福。他說，信訪工作者站在黨和政府聯(lián)系群眾的第一線，直接為人民服務，神圣而光榮。希望大家進一步增強責任感和使命感，繼續(xù)弘揚“熱情、負責、依法、奉獻”的精神，切實做好信訪工作。要增強公仆意識，對人民充滿熱情，認真對待來訪群眾的訴求。要加強學習，熟練掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策，提高政策水平，做到依法辦事。要對國家和人民負責，要按照國家的方針政策、法律法規(guī)，解決群眾的合理要求。要通過領導干部接訪、信訪積案化解、體制機制創(chuàng)新，真正把群眾的訴求解決好，把群眾的利益維護好，把群眾的情緒疏導好，把群眾的意愿反映好。
天色漸暗，室外氣溫更低，但在大廳里，每個人心頭都卻洋溢著濃濃的暖意……
國務委員兼國務院秘書長馬凱，國家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部等部門負責人一同參加座談和看望。
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