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煙花爆竹讓人有些“糾結(jié)”。準(zhǔn)燃吧？有人認(rèn)為它是傷亡、火災(zāi)、污染、噪音的元兇，該堅決禁止；禁燃吧？有人又會跳出來說，沒有鞭炮聲的城市，就沒有年味，不該禁；那就“限燃”吧？可是明明劃出了限燃時段和限燃區(qū)域，可總有人不遵守，煙花爆竹照樣惹禍。而今年，這種糾結(jié)的心態(tài)也“鉆”到政協(xié)委員的提案里，先后有3份提案指向煙花爆竹，無論是徹底地禁，還是縮短限燃時段、擴(kuò)大禁燃區(qū)，3位委員們都希望給煙花爆竹戴上“緊箍”。
煩惱 煙花爆竹成火災(zāi)、污染、噪音“元兇”
今年春節(jié)，住在鼓樓三條巷的劉小姐頭一次留在南京過年，起初還擔(dān)心大城市沒有年味，因為在她的記憶中，春節(jié)是伴隨鞭炮聲而來的，那些遙遙入夢的噼里啪啦的鞭炮聲，聽起來就想老媽的嘮叨聲那樣親切。住在南京城的“心臟”，她擔(dān)憂，還能否聽到充滿春節(jié)氣息的鞭炮聲？然而很快她就覺得自己的擔(dān)憂實在多余。從年前的臘月二十三開始，鞭炮聲就來報到了，到了除夕夜，此起彼伏的鞭炮聲一直沒有消停�！叭缃駸熁ū竦膫�頭越來越大，聲音越來越響。”劉小姐說，常常在睡得正酣時，樓下如炸雷般的鞭炮聲驟然響起，嚇得她一個激靈醒來，好不容易忍耐到樓下消停了，不遠(yuǎn)處的居民樓里又響起來，“從除夕夜到年初五，每天晚上幾乎都是不眠之夜，鞭炮聲簡直像夢魘一樣�！�
除了噪音外，煙花爆竹惹的禍真不少。來自公安部消防局的消息，2月2日零點到2月3日上午8點，全國共發(fā)生火災(zāi)5945起，直接財產(chǎn)損失1300余萬元。燃放煙花爆竹不當(dāng)是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的主要因素。2月3日凌晨，沈陽一家五星級酒店因燃放煙花爆竹引燃樓表面裝飾材料發(fā)生火災(zāi)，造成重大財產(chǎn)損失。我省因燃放煙花爆竹致傷致殘和火災(zāi)事件也屢見報道。
另外，南京春節(jié)連續(xù)6天因燃放煙花致空氣污染，整個南京城經(jīng)常被霧霾所籠罩，全市九個國控點，玄武湖、瑞金路、中華門、草場門、山西路、邁皋橋、奧體中心空氣質(zhì)量指數(shù)都在150以上，為輕度污染，首要污染物為可吸入顆粒物。
糾結(jié) 禁了沒年味，開禁惹禍端
有關(guān)煙花爆竹是“準(zhǔn)燃”還是“禁燃”的爭論，其實早不是新鮮話題，每年春節(jié)都幾乎與鞭炮聲相始終，成為又一道“傳統(tǒng)民俗”。
綜合各種觀點，準(zhǔn)燃派認(rèn)為，放鞭炮是春節(jié)習(xí)俗和中國傳統(tǒng)的重要組成部分，不能禁止，對副作用應(yīng)通過加強(qiáng)管理找出路；禁燃派則認(rèn)為，傳統(tǒng)都有精華和糟粕之分，該揚則揚，該棄則棄，既然鞭炮燃放好處不多，壞處不少，就該堅決禁絕，“禁燃”是最好、最徹底和最有效的管理方式。折中派認(rèn)為，應(yīng)該限燃，即在城市劃出準(zhǔn)燃的時間段和禁燃區(qū)域，實際上，很多城市如今都已“禁改限”，然而執(zhí)行效果并不理想，很多人并不分時間、地點燃放。
那么，煙花到底該不該禁？煙花之惑，究竟是民俗問題，還是管理問題？
提案 縮短限燃時段，擴(kuò)大禁燃區(qū)域
“節(jié)假日燃放煙花爆竹的行為一度被多省市人大以法令形式禁止。然而，事情過了不久，就有人認(rèn)為節(jié)假日不燃放煙花爆竹就‘不熱鬧’了，就無法表現(xiàn)我們國家蒸蒸日上的氣象了。這是一個謬論�！闭䥇f(xié)委員黃征在他的《關(guān)于再禁燃放煙花爆竹的提案》中寫道：“我們國家的繁榮昌盛，舉世有目共睹，不是非要隔三岔五燃放煙花爆竹來顯示氣氛，掛燈籠、貼春聯(lián)、文藝晚會等多種形式都能很好地表達(dá)這種喜慶氣氛�！彼J(rèn)為，制造與燃放煙花爆竹造成的爆炸傷亡、樓舍火災(zāi)、空氣污染、噪音污染等危害日益突出，成為社會不文明、不安定的嚴(yán)重事件。為此，他建議“再次禁止在城區(qū)、社區(qū)和其它易受危害地段燃放煙花爆竹�！�
政協(xié)委員李向東認(rèn)為，煙花爆竹“嚴(yán)重威脅易感人群如心臟病和呼吸系統(tǒng)疾病患者的身體健康；徹夜不停、狂轟濫炸的爆竹聲也極大地影響了人們(特別是老人、小孩、高血壓患者等)的正常生活和休息。過度燃放煙花爆竹也與我國實施低碳社會的構(gòu)想背道而馳，造成了極大的資源浪費”。在他看來，為使煙花爆竹為節(jié)日添彩而不添堵，加強(qiáng)對節(jié)假日期間燃放煙花爆竹宣傳和管理已刻不容緩。為此，他在《關(guān)于加強(qiáng)對節(jié)假日期間燃放煙花爆竹宣傳和管理的建議》中給出了兩點建議：首先是增加禁止燃放煙花爆竹的場所和區(qū)域，將人員密集的公共場所和生活小區(qū)等區(qū)域列為禁燃區(qū)。公安、消防、環(huán)保部門聯(lián)合設(shè)置節(jié)假日舉報電話，與各單位安保人員和生活小區(qū)物管人員加強(qiáng)聯(lián)系，監(jiān)管煙花爆竹燃放，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹的處罰力度。其次要以各種形式積極宣傳文明過節(jié)，發(fā)動機(jī)關(guān)單位職工和中小學(xué)生等參與杜絕陋習(xí)的活動。借鑒國外管理經(jīng)驗，如制作手推籠車，供多頭鞭炮燃放使用，邊推邊燃放，既衛(wèi)生又“響果”好。
政協(xié)委員劉衛(wèi)寧也認(rèn)為大城市應(yīng)當(dāng)適度禁放煙花爆竹。他建議，“1.南京市原有禁放規(guī)定可繼續(xù)執(zhí)行，但禁放點可能需要調(diào)整； 2.大年三十夜12點至年初一9點前可開放所有城區(qū)的燃放，以適應(yīng)中國春節(jié)的習(xí)俗，其余時間除指定區(qū)域外一律禁放；3.如禁放建議被采納，用本年內(nèi)的時間對居民做宣傳教育�！� 戚慶燕 |
