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新華網(wǎng)北京2月16日電(記者 孫曉勝)在眾多猜測(cè)和期待中，北京樓市調(diào)控新政16日揭開(kāi)神秘面紗，彰顯北京打壓高房?jī)r(jià)的大尺度，其在住房保障、限購(gòu)等方面跨出了一大步，其中一些措施更是被業(yè)界視作史上全國(guó)最嚴(yán)厲政策。分析人士認(rèn)為，直接作用于高房?jī)r(jià)的北京樓市調(diào)控新政或可為其他地方政府提供借鑒，進(jìn)而對(duì)全國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。
國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格的限購(gòu)措施
北京市樓市調(diào)控細(xì)則規(guī)定，自2月17日起，對(duì)已擁有2套及以上住房的北京市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京市戶籍居民家庭，對(duì)無(wú)法提供北京市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非北京市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。
另外，對(duì)已擁有1套住房的北京市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭)、持有北京市有效暫住證在北京市沒(méi)擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非北京市居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，這份方案中的限購(gòu)尤其是對(duì)外地人限購(gòu)是目前國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格的限購(gòu)措施，在北京供不應(yīng)求的樓市格局中，能平衡供需。
“北京的落地政策確實(shí)在有些方面比中央政策更嚴(yán)格�！敝袊�(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰認(rèn)為，“一來(lái)北京是近幾年房?jī)r(jià)上漲最快的區(qū)域之一，同時(shí)北京是首都城市，在重慶和上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后，北京應(yīng)該拿出力度更大的政策穩(wěn)定過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)。”
中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)住房政策和市場(chǎng)調(diào)控委員會(huì)主任婁立平指出，“從另一個(gè)角度看，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革與三十年前已經(jīng)大不相同，三十年前的改革是從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)突出矛盾是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅速水平越高的城市，其結(jié)構(gòu)矛盾越復(fù)雜，因此采取的手段必然越嚴(yán)厲”。
北京市房協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳志表示，北京樓市調(diào)控新政綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、稅收、法律等多種手段，體現(xiàn)了北京打擊高房?jī)r(jià)的決心，將有效打擊投機(jī)投資購(gòu)房，降低房?jī)r(jià)、抑制通脹。
樓市調(diào)控新政作用幾何？
事實(shí)上，早在2月16日之前，北京樓市調(diào)控新政尚處在“只聞樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)”階段時(shí)，其對(duì)北京樓市的威懾作用已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
據(jù)北京中原地產(chǎn)監(jiān)測(cè)，春節(jié)后的首周2月7日至13日，北京期房住宅成交量?jī)H為740套，現(xiàn)房住宅成交量為161套，而二手房更是僅成交了3110套，環(huán)比春節(jié)前最后一周分別下調(diào)了65.6%、54.5%、59.5%。
對(duì)此，北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉指出，成交下降除了受到密集出臺(tái)的金融政策等影響之外，其中很重要的一個(gè)原因就是市場(chǎng)各界預(yù)期京版樓市調(diào)控政策將十分嚴(yán)格，觀望情緒比較普遍。
近日新浪樂(lè)居的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前北京意向購(gòu)房者比例已經(jīng)下跌到了30.6%，超過(guò)六成的購(gòu)房者逐漸開(kāi)始觀望。
麥田房產(chǎn)麗都區(qū)瞰都店經(jīng)理喬占告訴記者：“近期損失了不少客戶，其中一個(gè)客戶是買房投資用，本來(lái)已經(jīng)要下訂金了，結(jié)果擔(dān)心在北京房產(chǎn)調(diào)控細(xì)則出臺(tái)后房屋過(guò)不到自己名下，所以選擇了放棄�！�
從目前實(shí)際出臺(tái)的調(diào)控措施來(lái)看，這些措施顯然比之前已在執(zhí)行的稅收、限購(gòu)等更加嚴(yán)格。而在去年4月底的北京限購(gòu)令等執(zhí)行后，北京樓市成交便遭遇到量?jī)r(jià)齊跌。
2010年5月份北京樓市成交量跌入低谷，房?jī)r(jià)則環(huán)比下降0.1%，2010年6月份京城房?jī)r(jià)環(huán)比下降0.4%，這一降幅是北京房?jī)r(jià)去年最大的下跌幅度。
婁立平認(rèn)為，不僅僅是限購(gòu)等調(diào)控政策升級(jí)進(jìn)一步制約成交，有效地打擊樓市投資投機(jī)；而且這些政策很可能將處于常態(tài)化，這將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生長(zhǎng)期的威懾。
他進(jìn)一步分析認(rèn)為，北京樓市調(diào)控新政出臺(tái)后，很快市場(chǎng)的觀望情緒將比較濃厚，成交量顯著下降，價(jià)格會(huì)隨之下降。經(jīng)過(guò)三到五個(gè)月的發(fā)展以后，到今年下半年，應(yīng)該是一個(gè)量跌價(jià)平的態(tài)勢(shì)。跟去年的同期相比，應(yīng)該呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌的狀態(tài)。
全國(guó)圍剿地產(chǎn)投機(jī)
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，北京樓市調(diào)控新政出臺(tái)之后，對(duì)其他地方政府是一個(gè)很好的參照，可能會(huì)出現(xiàn)多地借鑒北京模式，在短時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)相出臺(tái)更為嚴(yán)厲的房產(chǎn)調(diào)控細(xì)則。
婁立平指出，“2010年一線城市房?jī)r(jià)實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)管，但是調(diào)控盲點(diǎn)三四線城市房?jī)r(jià)上漲較快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場(chǎng)預(yù)期�？梢哉f(shuō)，中國(guó)絕大多數(shù)大中城市都有調(diào)控的必要，一些房?jī)r(jià)上漲較快的三四線城市尤其如此”。
以限購(gòu)令政策為例，據(jù)21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)監(jiān)測(cè)，去年限購(gòu)令出臺(tái)后，投資型購(gòu)房需求迅速由一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移，從限購(gòu)城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)非限購(gòu)城市，進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)房?jī)r(jià)上漲。
在新一輪限購(gòu)政策出臺(tái)后，房產(chǎn)投機(jī)和房?jī)r(jià)上漲轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，將會(huì)有很大轉(zhuǎn)變。截至目前，全國(guó)已有近30個(gè)城市拋出限購(gòu)令，新一輪住房限購(gòu)將在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行，這種“由點(diǎn)到面”的擴(kuò)展趨勢(shì)勢(shì)不可擋，投資人在房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金出口將再次被阻截。
21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)林蕾認(rèn)為，細(xì)則的效果將取決于地方政府的執(zhí)行力，從今年加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)等措施來(lái)看，這一輪調(diào)控可能對(duì)全國(guó)高房?jī)r(jià)起到突出的抑制作用。 |
