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中國向“網(wǎng)絡(luò)毒禍”亮出利劍
作者:佚名    文章來源:國家食品藥品監(jiān)督管理局    點擊數(shù):662    更新時間:2010/9/28
 9月27日,中國公安部、工信部、工商總局、安監(jiān)總局和食品藥品監(jiān)管局公布《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)易制毒化學(xué)品銷售信息管理的公告》,要求進一步加強互聯(lián)網(wǎng)易制毒化學(xué)品銷售信息管理。五部門一齊“亮劍”,劍鋒直指危害嚴重的“網(wǎng)絡(luò)毒禍”。

   有一種說法:沒有易制毒化學(xué)品,就沒有毒品。易制毒化學(xué)品,在中國被定義為國家規(guī)定管制的、可用于制造麻醉藥品或精神藥品的化學(xué)原料和配劑。目前,在中國列入管制列表的有三大類24種。第一類是可用來制造毒品的原料,有13種;第二、三類的絕大多數(shù)是可用來制造毒品的化學(xué)配劑。

  國家禁毒委副主任、公安部副部長張新楓在接受新華社記者采訪時表示,易制毒化學(xué)品在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常用到,可一旦流入非法渠道,就可能被用來制造毒品。大麻、可卡因是從天然植物中提取的毒品,冰毒、搖頭丸是人工合成的毒品。它們有一個共同地方,就是制造過程都離不開易制毒化學(xué)品。

  眾所周知的毒品“K粉”,羥亞胺就是制造它的重要原料,屬于被管制的易制毒化學(xué)品。在中國,政府只批準(zhǔn)了1家羥亞胺合法生產(chǎn)企業(yè),而且到現(xiàn)在也還沒投產(chǎn)。但上網(wǎng)一查竟然發(fā)現(xiàn),截至9月27日,網(wǎng)上相關(guān)銷售信息竟有20多萬條。

  羥亞胺只是一個縮影。近年來,互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)快速發(fā)展,不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)開放、匿名的特點,把它當(dāng)作發(fā)布易制毒化學(xué)品銷售信息、聯(lián)絡(luò)毒品交易和傳播制毒工藝的重要平臺。

  今年8月,中國山東公安禁毒部門破獲一起案件,繳獲300多毫升主要成份為甲基苯丙胺的新型毒品“神仙水”。此案中,犯罪嫌疑人在網(wǎng)上發(fā)展販毒下線,收集學(xué)習(xí)制毒的技術(shù),購買制毒的原料和設(shè)備,又通過網(wǎng)絡(luò)販賣制造出來的毒品,收取販毒資金,足不出戶就實現(xiàn)了制毒、販毒。

  “從這個意義上說,要從源頭控制毒品產(chǎn)量,降低毒品危害,就必須對三大類易制毒化學(xué)品進行管制!睆埿聴髡f。

  此次五部門聯(lián)合發(fā)布的公告,對網(wǎng)上易制毒化學(xué)品銷售信息的發(fā)布主體、內(nèi)容信息和監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定,要求嚴格互聯(lián)網(wǎng)易制毒化學(xué)品銷售信息發(fā)布的準(zhǔn)入制度,任何單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息,要具有工商營業(yè)執(zhí)照、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明等資質(zhì)材料。

  “禁止個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息;禁止任何單位和個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息!惫娣Q。

  張新楓認為,不法分子把網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)絡(luò)平臺,完成交易還是要回到現(xiàn)實世界中來。所以,網(wǎng)上監(jiān)管的重點就是要切斷聯(lián)絡(luò)渠道。對銷售信息發(fā)布主體的規(guī)范,就是要在聯(lián)絡(luò)渠道的源頭抓起。

  此外,公告提出:“認真審查擬接入互聯(lián)網(wǎng)的非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息”和“認真清理互聯(lián)網(wǎng)上的易制毒化學(xué)品銷售信息”。擬網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息的網(wǎng)站主辦者,要向網(wǎng)站接入服務(wù)商提交銷售單位的非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明副本復(fù)印件,并在網(wǎng)站上公布銷售單位名稱及其許可證或備案證明編號。

  對于互聯(lián)網(wǎng)上已有易制毒化學(xué)品銷售信息,公安機關(guān)將會同有關(guān)部門及時依法清理。網(wǎng)站主辦者應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)上虛擬社區(qū)、論壇的管理,認真審查發(fā)帖內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)信息含有屬明顯違規(guī)的易制毒化學(xué)品銷售信息,應(yīng)當(dāng)及時刪除,并向當(dāng)監(jiān)管部門報告。

  公告強調(diào),任何單位、個人一旦違反規(guī)定,工商、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等主管部門將依法給予嚴肅查處;構(gòu)成犯罪的,公安機關(guān)將給予嚴厲打擊。

  上世紀(jì)末以來,隨著世界毒品問題的泛濫和化學(xué)合成毒品生產(chǎn)的擴張,跨國走私、販運各種易制毒化學(xué)品活動劇增。中國政府以對國際社會高度負責(zé)的態(tài)度,認真履行有關(guān)國際禁毒公約的義務(wù),對易制毒化學(xué)品實行嚴格的管制。不斷健全管制易制毒化學(xué)品的法規(guī)和規(guī)章。

  近年來,中國陸續(xù)制定頒布了《易制毒化學(xué)品管理條例》《易制毒化學(xué)品進出口管理規(guī)定》等10多部行政法規(guī)和部門規(guī)章。在日常監(jiān)管中,公安部門組織開展對醋酸酐、羥亞胺、麻黃堿以及復(fù)方制劑等重點品種的專項檢查。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年到2009年,中國全國一共破獲易制毒化學(xué)品案1554起,繳獲易制毒化學(xué)品3814噸。

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