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題：鋪設(shè)光明、寬闊的新“絲綢之路”——記溫家寶總理海灣三國(guó)之行
新華社記者趙承 馮堅(jiān) 徐松 人民日?qǐng)?bào)記者馬劍
1月14日至19日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪問(wèn)了海灣三國(guó)沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和卡塔爾。這是2012年新年伊始中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的第一次重大外交活動(dòng)，為世界廣泛關(guān)注。
6天時(shí)間里，溫家寶與三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系及重要的國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題深入交換看法，會(huì)見了海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)和伊斯蘭合作組織負(fù)責(zé)人，出席了世界未來(lái)能源峰會(huì)和中阿合作論壇第四屆企業(yè)家大會(huì)，會(huì)見了冰島總統(tǒng)格里姆松、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文，活動(dòng)多達(dá)40余場(chǎng)，見證簽署經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化等合作協(xié)議近20個(gè)。
在訪問(wèn)中，溫家寶強(qiáng)調(diào)，古代的絲綢之路把中國(guó)和阿拉伯人民連在一起，現(xiàn)在我們又在建設(shè)新的“絲綢之路”，這是一條友誼之路，是中國(guó)與阿拉伯人民政治互信之路、商業(yè)誠(chéng)信之路、團(tuán)結(jié)互助之路，是不同文明、不同文化交流之路。
輿論認(rèn)為，溫家寶此訪突出“和平、合作、發(fā)展”的主題，以務(wù)實(shí)而有效的訪問(wèn)成果提升了中國(guó)同往訪海灣三國(guó)的關(guān)系，推動(dòng)中國(guó)與海灣國(guó)家進(jìn)入全方位合作的新階段，進(jìn)一步密切了中國(guó)與阿拉伯國(guó)家、伊斯蘭世界的關(guān)系，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
增強(qiáng)政治互信 鞏固提升雙邊關(guān)系
海灣三國(guó)與中國(guó)有著良好的關(guān)系，但雙方高層互訪較少。
這是溫家寶總理第一次出訪海灣國(guó)家。溫家寶對(duì)沙特的訪問(wèn)是中國(guó)總理時(shí)隔20年后的第一次訪問(wèn)，對(duì)阿聯(lián)酋、卡塔爾的訪問(wèn)是中國(guó)總理第一次訪問(wèn)。
出訪期間，溫家寶一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我是為友誼和合作而來(lái)。中國(guó)和阿拉伯國(guó)家歷史上有相似的遭遇，沒有任何遺留問(wèn)題和宿怨，只有共同的利益，面臨著發(fā)展的共同任務(wù)。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)顯現(xiàn)的情況下，中阿這對(duì)老朋友更應(yīng)該同舟共濟(jì)，精誠(chéng)合作。
提升雙邊關(guān)系，是溫家寶海灣之行的一大成果。中國(guó)和沙特決定進(jìn)一步提升戰(zhàn)略關(guān)系；與阿聯(lián)酋宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；與卡塔爾商定進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接觸，增強(qiáng)戰(zhàn)略互信。外界評(píng)論說(shuō)，這鞏固了中國(guó)與海灣三國(guó)的傳統(tǒng)友誼，將雙方關(guān)系推向了歷史新高度……
14日傍晚，溫家寶抵達(dá)沙特首都利雅得，沙王儲(chǔ)兼副首相、內(nèi)政大臣納伊夫在會(huì)議宮舉行歡迎晚宴，隨后雙方進(jìn)行了工作會(huì)談。15日，溫家寶會(huì)見了沙特國(guó)王兼首相阿卜杜拉，沙特王儲(chǔ)、親王和多位內(nèi)閣大臣等同時(shí)到場(chǎng)。會(huì)見后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席了雙邊合作文件的簽字儀式。
中沙建交后政治關(guān)系友好。2008年兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)和沙特阿拉伯王國(guó)關(guān)于加強(qiáng)合作與戰(zhàn)略性友好關(guān)系的聯(lián)合聲明》。在與沙特國(guó)王會(huì)談時(shí)，溫家寶說(shuō)，沙特是阿拉伯和伊斯蘭世界大國(guó)，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。中國(guó)愿與沙方就重大問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，使兩國(guó)關(guān)系具有更加豐富的戰(zhàn)略內(nèi)涵。
隨后，兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，愿在戰(zhàn)略框架下進(jìn)一步提升關(guān)系。沙特媒體對(duì)此予以突出報(bào)道和高度評(píng)價(jià)。
阿聯(lián)酋是溫家寶海灣之行的第二站。溫家寶同阿聯(lián)酋總統(tǒng)哈利法，以及阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)王儲(chǔ)穆罕默德，副總統(tǒng)兼總理穆罕默德就共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見。哈利法總統(tǒng)表示，阿方愿以建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為契機(jī)，同中方全面加強(qiáng)合作。
阿聯(lián)酋通訊社評(píng)論說(shuō)，兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，表明對(duì)未來(lái)合作達(dá)成共識(shí)，這不僅會(huì)推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展，還將加強(qiáng)兩國(guó)在地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題上的協(xié)調(diào)。
卡塔爾是此次溫總理海灣之行的最后一站，溫家寶先后會(huì)見哈馬德首相、哈馬德埃米爾和塔米姆王儲(chǔ)等。18日，在與哈馬德首相會(huì)談時(shí)，溫家寶說(shuō)，中方愿從戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，與卡方共同努力，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系達(dá)到更高水平，得到哈馬德首相的積極回應(yīng)。
溫家寶海灣三國(guó)之行受到了往訪國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和群眾的熱情歡迎，他們表達(dá)了與中國(guó)協(xié)商溝通、加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈愿望。訪問(wèn)取得的成果表明，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家發(fā)展關(guān)系有著扎實(shí)的政治基礎(chǔ)和廣泛的民意基礎(chǔ)，前景光明。
闡明中方立場(chǎng) 妥善處理地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題
當(dāng)前，西亞北非地區(qū)形勢(shì)出現(xiàn)重要變化，海灣地區(qū)也面臨復(fù)雜局勢(shì)，熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏。一些媒體評(píng)論說(shuō)，溫家寶是在一個(gè)敏感時(shí)期訪問(wèn)了一個(gè)敏感地區(qū)，必然要面對(duì)諸多敏感問(wèn)題，訪問(wèn)的復(fù)雜和艱巨程度可想而知。
溫家寶在與沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人，海合會(huì)、伊斯蘭合作組織負(fù)責(zé)人，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文會(huì)談當(dāng)中，多次就西亞北非局勢(shì)以及當(dāng)前海灣和中東的局勢(shì)進(jìn)行深入探討。
溫家寶說(shuō)，在海灣和中東一些國(guó)家出現(xiàn)政治動(dòng)蕩以后，中國(guó)人民和世界各國(guó)人民一樣內(nèi)心感到焦慮，我們作為一個(gè)大國(guó)希望負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，同全世界人民一道，同海灣各國(guó)以及阿拉伯各國(guó)人民站在一起，通過(guò)和平和政治手段妥善解決問(wèn)題，讓這個(gè)地區(qū)得以安寧。
18日，溫家寶在多哈下榻飯店舉行中外記者見面會(huì)，就記者們關(guān)心的伊核、霍爾木茲海峽、敘利亞等熱點(diǎn)問(wèn)題坦誠(chéng)回答。
關(guān)于伊核問(wèn)題，溫家寶說(shuō)，第一，中國(guó)堅(jiān)定反對(duì)伊朗制造和擁有核武器，而且主張中東地區(qū)建立無(wú)核區(qū)，這個(gè)立場(chǎng)堅(jiān)定不移。第二，中國(guó)支持六國(guó)機(jī)制繼續(xù)斡旋，爭(zhēng)取伊核問(wèn)題能夠和平、盡早得以解決。同時(shí)希望國(guó)際社會(huì)共同努力，促使這件事情盡快得以實(shí)現(xiàn)。第三，中國(guó)與伊朗有正常的貿(mào)易關(guān)系，但我們絕不會(huì)拿原則做交易。我們支持聯(lián)合國(guó)的涉及伊朗核問(wèn)題的決議，我們將始終遵守這些決議。
關(guān)于霍爾木茲海峽，溫家寶說(shuō)，大家都非常關(guān)注霍爾木茲海峽的安全問(wèn)題，因?yàn)樗侵匾膰?guó)際航運(yùn)通道。我們認(rèn)為，無(wú)論在什么情況下，都應(yīng)該保證霍爾木茲海峽的安全，保證航運(yùn)正常進(jìn)行，因?yàn)檫@是世界的利益，是整個(gè)人類的利益，在這個(gè)問(wèn)題上采取任何極端舉措，都是違背世界各國(guó)和人民的愿望的。
關(guān)于敘利亞問(wèn)題和西亞北非局勢(shì)，溫家寶說(shuō)，我確實(shí)是在同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談當(dāng)中，多次就西亞北非局勢(shì)及當(dāng)前海灣和中東局勢(shì)進(jìn)行過(guò)深入探討。在敘利亞問(wèn)題上我們持三點(diǎn)意見：首先，要努力尋求敘利亞問(wèn)題和平與政治解決，反對(duì)和阻止殺害無(wú)辜平民，盡快恢復(fù)敘利亞的正常秩序；其次，要尊重廣大敘利亞人民對(duì)于變革的要求和維護(hù)自身利益的訴求。第三，要發(fā)揮阿盟的作用，特別是阿盟對(duì)于敘利亞問(wèn)題的調(diào)查和調(diào)解作用，為敘利亞問(wèn)題通過(guò)和平、對(duì)話、政治方式加以解決提供幫助。
？ 加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái) 進(jìn)入全方位合作新階段
��？ 當(dāng)前，中國(guó)和包括海灣國(guó)家在內(nèi)的阿拉伯國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的關(guān)鍵時(shí)期，都面臨著加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切任務(wù)。
18日，溫家寶在阿聯(lián)酋沙迦舉行的中阿合作論壇第四屆企業(yè)家大會(huì)上提出了發(fā)展中阿關(guān)系的三點(diǎn)主張：一是鞏固政治互信，深化戰(zhàn)略合作。二是深化互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是擴(kuò)大人文交流，弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼。
溫家寶特別強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的能源合作關(guān)系，促進(jìn)雙向投資，推動(dòng)中阿互利合作向更大規(guī)模、更高水平、更深層次發(fā)展。這些講話受到了與會(huì)者和海灣國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定。
總的來(lái)看，溫家寶此訪推動(dòng)中國(guó)和海灣三國(guó)能源合作向上下游和新能源領(lǐng)域延伸；推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作向投資、科技、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等領(lǐng)域拓展；推動(dòng)中國(guó)－海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判邁出最后關(guān)鍵步伐。中國(guó)與海灣國(guó)家合作呈現(xiàn)出全方位推進(jìn)的新態(tài)勢(shì)。
中國(guó)與三國(guó)的合作各有側(cè)重。沙特石油儲(chǔ)量和出口都居世界首位，是中國(guó)石油第一大供應(yīng)國(guó)。能源貿(mào)易無(wú)疑是重要內(nèi)容。但決不僅限于此，沙特是中國(guó)在西亞非洲地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)一步拓展經(jīng)貿(mào)合作是大勢(shì)所趨。
15日，在與阿卜杜拉國(guó)王會(huì)面時(shí)，溫家寶就明確表示，中國(guó)愿與沙方發(fā)展全方位的能源伙伴關(guān)系，擴(kuò)大貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、高科技、金融的合作。這一倡議得到了阿卜杜拉國(guó)王的贊同。
訪問(wèn)期間，中石化與沙特阿美公司簽署了在沙合資建設(shè)煉油廠的協(xié)議，與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司簽訂了聚碳酯生產(chǎn)線合作協(xié)議。兩國(guó)政府還簽署了和平利用核能合作協(xié)定。
擴(kuò)大投資領(lǐng)域和規(guī)模也是雙方關(guān)心的問(wèn)題。溫家寶說(shuō)，中沙雙向投資相對(duì)較少，這與中沙經(jīng)濟(jì)規(guī)模和友好關(guān)系現(xiàn)狀很不相稱。中國(guó)政府鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的中國(guó)企業(yè)更多參與沙特鐵路、港口、電力、通訊等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展大型企業(yè)合作的同時(shí)，要促進(jìn)中小企業(yè)合作。訪問(wèn)期間，雙方簽署了雙邊投資促進(jìn)合作執(zhí)行計(jì)劃。
阿聯(lián)酋國(guó)土面積只有8萬(wàn)多平方公里，但它既是重要石油生產(chǎn)國(guó)，也是世界上重要的金融、貿(mào)易中心和航空樞紐。溫家寶與阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)了一系列合作項(xiàng)目。外界最為關(guān)注的有兩個(gè)：一是關(guān)于能源合作的備忘錄；二是涉及總金額350億元人民幣的本幣互換協(xié)議。有媒體評(píng)價(jià)說(shuō)，前一項(xiàng)聚焦于新能源和可再生能源，為兩國(guó)在清潔能源技術(shù)的研發(fā)合作鋪平了道路。而后一項(xiàng)合作開創(chuàng)了中國(guó)與阿拉伯國(guó)家金融合作的先例，意義非同尋常。
16日，溫家寶在阿布扎比出席了世界未來(lái)能源峰會(huì)，發(fā)表了《中國(guó)堅(jiān)定走綠色和可持續(xù)發(fā)展道路》的講話。他提出四點(diǎn)建議，第一，把節(jié)能增效放在首位；第二，大力發(fā)展可再生能源和清潔能源；第三，積極推動(dòng)能源科技革命；第四，有效保障能源安全。
卡塔爾是全球最大的液化氣生產(chǎn)和出口國(guó)之一。目前，卡塔爾已成為中國(guó)第二大液化天然氣供應(yīng)方。今后十年中國(guó)對(duì)天然氣的需求將以年均8%的速度增長(zhǎng)。18日，溫家寶在多哈與卡塔爾首相哈馬德會(huì)談時(shí)說(shuō)，中卡要把彼此的市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)。希望雙方成為長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可靠的能源合作伙伴。
中國(guó)與卡塔爾的合作領(lǐng)域廣泛�？ǚ阶顬樾枰氖峭七M(jìn)石油下游產(chǎn)品加工。訪問(wèn)期間，中石油、卡塔爾石油、殼牌石油公司就合資建設(shè)浙江臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目簽署了合作協(xié)議。中卡雙方還商談了金融和投資相聯(lián)系的協(xié)議。卡方建議能源支付部分以人民幣結(jié)算，中方表示將認(rèn)真加以研究。
海合會(huì)成員包括沙特、科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾和巴林6個(gè)海灣國(guó)家，是中東地區(qū)最具活力和一體化程度最高的區(qū)域性組織。2011年中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家雙邊貿(mào)易額超過(guò)1000億美元。中國(guó)進(jìn)口石油的三分之一來(lái)自海合會(huì)國(guó)家。2004年，中國(guó)和海合會(huì)啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)談判，如今已舉行了五輪，到了最后關(guān)鍵時(shí)期。
15日，溫家寶在利雅得會(huì)見了與海灣合作委員會(huì)秘書長(zhǎng)扎耶尼，就自貿(mào)區(qū)談判問(wèn)題進(jìn)行磋商。溫家寶說(shuō)，建立中國(guó)－海合會(huì)自貿(mào)區(qū)，是深化中阿經(jīng)貿(mào)合作的重大舉措，對(duì)中阿關(guān)系發(fā)展具有里程碑式的意義。談判已接近尾聲，雙方要以宏觀、戰(zhàn)略眼光看待這件大事，拿出更大政治誠(chéng)意，推動(dòng)談判取得實(shí)質(zhì)性成果。在隨后與海灣三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，溫家寶也多次談起推動(dòng)中國(guó)－海合會(huì)自貿(mào)區(qū)的問(wèn)題。
扎耶尼秘書長(zhǎng)等表示，溫總理的戰(zhàn)略眼光、合作精神和合作熱情讓他們對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)更有信心。
中阿關(guān)系中最久遠(yuǎn)、最活躍的是經(jīng)貿(mào)合作。溫家寶海灣三國(guó)之行，為新時(shí)期的經(jīng)貿(mào)合作注入了新的活力和動(dòng)力。
加強(qiáng)人文交流 架起心靈溝通橋梁
出訪前，一些媒體曾猜測(cè)，溫家寶海灣三國(guó)之行是為石油而來(lái)。在與中外記者見面時(shí)，溫家寶說(shuō)，他們想窄了，我最大的收獲是增進(jìn)了政治互信，最大的感受是海灣國(guó)家人民對(duì)中國(guó)人民的深情厚誼。
17日下午，在去迪拜龍城的路上，溫家寶走進(jìn)了咖啡店，坐在那里同阿拉伯人交談，旁邊坐的既有阿聯(lián)酋人也有約旦人。他們對(duì)溫總理的到來(lái)表現(xiàn)出極大的熱情。阿聯(lián)酋副總統(tǒng)穆罕默德得知這一消息后十分感動(dòng)。他在自己的微博上寫道：中國(guó)總理在咖啡店和群眾交談，非常謙遜，謙遜是中國(guó)和阿拉伯文化共同的價(jià)值觀。阿聯(lián)酋將把發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系作為優(yōu)先的外交政策。
溫家寶說(shuō)，世界上穆斯林民族一共有15億多人，我們尊重穆斯林的文明。同樣，中國(guó)也有穆斯林近2000萬(wàn)人，我們也尊重他們的生活習(xí)俗。宗教自由和民族平等是我們的重要原則。
到沙特友人家里做客，參觀沙特博物館，了解當(dāng)?shù)貧v史和民情……溫家寶訪問(wèn)中的人文交流活動(dòng)，拉近了中國(guó)和阿拉伯國(guó)家人民的距離。
此訪取得了一系列人文合作成果。在會(huì)見沙特國(guó)王阿卜杜拉時(shí)，溫總理說(shuō)，阿卜杜勒阿齊茲國(guó)王圖書館在北京大學(xué)建分館項(xiàng)目已簽署協(xié)議。這將是沙特在非阿拉伯國(guó)家建立的第一個(gè)國(guó)王圖書館分館，會(huì)成為中國(guó)與阿拉伯、伊斯蘭世界學(xué)術(shù)交流與文化合作的重要平臺(tái)。
在與阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，雙方商定，加強(qiáng)兩國(guó)在文化、教育、衛(wèi)生、旅游、新聞等方面交流和合作。在與卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，溫家寶強(qiáng)調(diào)，雙方要進(jìn)一步密切兩國(guó)民眾，特別是青年之間的交流。
溫家寶還會(huì)見了伊斯蘭合作組織秘書長(zhǎng)伊赫桑奧盧，并表示與伊斯蘭合作組織密切配合，辦好將要在北京召開的“中國(guó)與伊斯蘭文明研討會(huì)”。
在雙方領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)下，中阿人文交流走向深入，中阿人民的心貼得越近，中阿關(guān)系就越牢固，雙方的友誼必將世代相傳。 |
