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少林景區(qū)整改風(fēng)波再調(diào)查(熱點解讀·調(diào)查)
核心提示
地處世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的少林景區(qū)，因為服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量未能達到5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，被國家主管部門限期整改，備受社會關(guān)注。
少林景區(qū)緣何面臨“摘牌”危機？目前整改情況如何？“整改風(fēng)波”背后又有何種利益糾葛？本報記者實地探訪了少林景區(qū)。
被要求限期整改
“改好了還是5A級，改不好將摘掉5A級景區(qū)的牌子”
地處世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的少林景區(qū)，因管理混亂等多種原因被要求“限期整改”。
2011年12月4日，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會向少林景區(qū)下達“整改通知”，要求少林景區(qū)針對存在的問題認(rèn)真研究、加快整改。通知要求，必須于2012年3月底前完成整改，并將落實情況上報。
關(guān)于這次整改，景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“改好了還是5A級，改不好將摘掉5A級景區(qū)的牌子。整改不僅要保5A，還要以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景區(qū)。”
據(jù)了解，此前，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對少林景區(qū)建設(shè)管理進行了現(xiàn)場暗訪，發(fā)現(xiàn)少林景區(qū)“管理混亂，總體印象較差”，其服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量未能達到5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
“暗訪調(diào)查報告”明確列舉了暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題：少林景區(qū)整體旅游氛圍不佳，與禪宗祖庭需要的莊嚴(yán)肅穆和5A級景區(qū)細(xì)致服務(wù)的要求有一定差距；在景區(qū)內(nèi)部，小商販圍追兜售，“僧人”擺地攤、占卦算命、叫賣現(xiàn)象共存；主要硬件設(shè)施服務(wù)需要完善。
據(jù)有關(guān)人士介紹，此次國家旅游局共對全國20多個5A級景區(qū)組織了暗訪，其中10多個景區(qū)被告知整改。
整改一個多月
拘留違法違規(guī)人員63人，已完成350多項整治
河南省、鄭州市及登封市接到通知后非常重視，迅速行動，全面開展少林景區(qū)暨全市旅游環(huán)境綜合整治。
時隔一個多月，整治的效果如何？2月2日，記者來到少林景區(qū)實地探訪。
雖然寒風(fēng)瑟瑟，但景區(qū)內(nèi)的游客還是絡(luò)繹不絕。一位陪朋友來此游玩的游客說：“我感覺少林景區(qū)現(xiàn)在商業(yè)氣息淡了，也沒有僧人騙錢的現(xiàn)象了，比上次來好多了�！�
據(jù)介紹，整改中，僅拘留各種違法違規(guī)人員就達到63人，還有4名工作人員受到清退、撤職、降職、誡勉談話處理，10名導(dǎo)游被待崗處理。
登封公安部門專門成立由12人組成的專案組，對塔林、十方禪院等景區(qū)內(nèi)外的違法、違規(guī)行為進行嚴(yán)密監(jiān)視，查處非法營運及違規(guī)車輛23臺，批評教育1954人次，杜絕“黑車”拉客、僧人擺地攤、算卦算命、亂停亂放、乞討等現(xiàn)象，取締關(guān)停26家無照經(jīng)營戶。
整治軟環(huán)境的同時，也完善了硬件設(shè)施建設(shè)。少林景區(qū)內(nèi)，在原有21個探頭的基礎(chǔ)上，又加裝了96個探頭；建立電動車專用通道，實行人車分流等。
目前，經(jīng)過1個多月的整治，景區(qū)的旅游環(huán)境已有了較明顯的改善。國家旅游局暗訪組提出的問題，基本整治完成，比照5A級景區(qū)復(fù)審驗收的400多項指標(biāo)，業(yè)已完成350多項的比對和整治。
管理方回應(yīng)質(zhì)疑
暴露出景區(qū)管理等問題，將按期全面完成整改
據(jù)了解，嵩山景區(qū)管理涉及寺院、港中旅、景區(qū)管委會、地方主管部門等，關(guān)系復(fù)雜。目前，少林景區(qū)由港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司經(jīng)營管理。
2009年12月27日，由港中旅和登封嵩山少林文化旅游集團有限公司共同成立的港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司正式掛牌成立。港中旅登封公司注冊資本1億元，雙方出資比例是：港中旅以現(xiàn)金形式出資，占51%股份，登封市政府以登封嵩山少林文化旅游集團有限公司部分經(jīng)營性資產(chǎn)和現(xiàn)金參與合作，占49%股份。當(dāng)時曾傳出少林寺要隨著景區(qū)一起“上市”，后被政府和港中旅否認(rèn)。
“少林寺是全社會高度關(guān)注的熱點，合資公司的成立也備受社會各界和輿論的高度關(guān)注。我們承受著巨大的壓力和挑戰(zhàn)�！备壑新玫欠夤究偨�(jīng)理錢國平接受記者采訪時說，此次整改風(fēng)波暴露出景區(qū)管理、景區(qū)秩序、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的問題，說明其管理還存在嚴(yán)重不足。
有媒體日前報道稱，港中旅公司來登封兩年，除了公司成立時投入的那筆錢，沒有實質(zhì)性投入，承諾的“3年內(nèi)投資8億至10億元”并未兌現(xiàn)。有員工認(rèn)為，本次面臨“摘牌”危機就是港中旅“不重視管理，不投入、只賺錢”造成的。
錢國平說，兩年來，公司已經(jīng)由原來各自為政的行政式管理，轉(zhuǎn)型為規(guī)范的企業(yè)化管理，財務(wù)狀況明顯優(yōu)化，兩年來收入增加了一倍。他說，“收入全部投入到景區(qū)，我們沒從登封拿走一分錢�！�
多位員工介紹，以前曾有3個月沒發(fā)工資，但現(xiàn)在他們的月薪要高出同級登封干部一兩千元，普通員工收入平均比兩年前增長40%。
采訪中，多人向記者介紹內(nèi)情，“以前景區(qū)管理方既是行政部門，又是企業(yè)經(jīng)營部門，相當(dāng)于既是裁判員，又是運動員，給個別人獲取灰色收入提供了空間。現(xiàn)在港中旅管理一嚴(yán)格，自然要觸動一些人的利益�！�
據(jù)介紹，景區(qū)經(jīng)營改善后，為盡早解除財務(wù)負(fù)擔(dān)，合資公司動用港中旅集團投入的股本金和自身經(jīng)營好轉(zhuǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流，在2010—2011年度清償了超過2億元銀行負(fù)債，每年節(jié)省財務(wù)費用超過1000萬元。
錢國平表示，目前公司已經(jīng)動員全部力量投入到全市旅游市場環(huán)境綜合整治活動中，根治長期以來存在的景區(qū)周邊旅游環(huán)境及秩序混亂頑疾，解決景區(qū)內(nèi)部管理下滑、執(zhí)行力不足等問題，將按期全面完成整改。
整改與少林寺無關(guān)
當(dāng)?shù)卣闪⒐ぷ鹘M，將嚴(yán)肅處理參與違規(guī)經(jīng)營的干部
近年來，對少林景區(qū)的各種報道不絕于耳。有媒體指出，三皇寨禪院開山炸石、毀樹建房，公眾以為是少林寺所為；十方禪院收錢算命，游客認(rèn)為是少林僧人的俗行；世界小姐在少林景區(qū)大秀身材，也被認(rèn)為是少林寺的“開放行為”。
對此，少林寺寺務(wù)處工作人員稱，我們只有山門以內(nèi)的能管，整改事件與少林寺無關(guān)。
少林寺方丈釋永信在接受記者采訪時表示，少林寺對面的十方禪院原來是登封市商業(yè)局的，后來賣給登封縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部了，里面有塑像、數(shù)羅漢、算卦、燒香……搞些封建迷信活動，欺騙游客。
“他們強占少林寺的土地，當(dāng)年還和少林寺有過官司。官司打贏了，法院至今也執(zhí)行不了。有些政府部門、個別領(lǐng)導(dǎo)干部跟佛教界爭利益�！贬層佬耪f。
對此，登封市委書記鄭福林向記者表示：已經(jīng)成立工作組，目前正在進行調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)有干部參與，將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
登封市代市長喬聳表示，“媒體的報道和監(jiān)督我們歡迎，并虛心接受。登封市將以此次整治活動為契機，把5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為起點和最低標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，狠抓環(huán)境、衛(wèi)生、文物保護等問題，實現(xiàn)景區(qū)管理與世界接軌�！� |
