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從河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便會(huì)看到，在公路兩側(cè)停靠著面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛，這樣的長(zhǎng)龍?jiān)诠穬膳跃d延10公里左右。
這些車輛都是報(bào)廢車輛經(jīng)過(guò)翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農(nóng)家。在這10公里道路的兩旁，基本家家從事汽車改裝。由于拼裝車市場(chǎng)規(guī)模很大，這里被戲稱為中國(guó)“三汽”。
中國(guó)青年報(bào)3月15日曾報(bào)道湖北十堰非法拼裝車泛濫，而記者在汝州調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的拼裝車市場(chǎng)更加觸目驚心，不僅組裝車，更是翻新舊車，而且種類更加齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農(nóng)村，有些竟然被當(dāng)作校車來(lái)接送學(xué)生。
“拼裝車一條街”
近日，中國(guó)青年報(bào)記者赴汝州調(diào)查采訪。
出汝州市西行，不久就到了著名的“拼裝車一條街”。只見(jiàn)公路兩邊停放著不少等待出售的車輛，這些車輛大多沒(méi)有牌照，或掛著假牌照。車邊或有專人守候，或在擋風(fēng)玻璃上留著聯(lián)系電話。所售車輛大都十分破舊，其中一些車遠(yuǎn)看著嶄新，但走近后，卻可看到底盤(pán)下銹跡斑斑。有的車輛外表明顯有后期噴上新漆的痕跡。
知情人告訴記者，“3·15”剛過(guò)，這段時(shí)間正在風(fēng)頭上，路邊賣的車少多了，以前道路兩旁停得滿滿的。這些車因?yàn)槭蹆r(jià)便宜，頗有市場(chǎng)，許多地方的人慕名來(lái)購(gòu)買。據(jù)介紹，這些車輛主要有兩個(gè)流向，一是農(nóng)村地區(qū)婚喪嫁娶用來(lái)接客人的“家宴車”，二是一些農(nóng)村小學(xué)、幼兒園用來(lái)接送孩子的校車。
據(jù)公安部門摸底排查統(tǒng)計(jì)顯示，汝州市共有公辦、民辦中(小)學(xué)校431所，幼兒園398所，197所學(xué)校的在用校車421輛，其中309輛手續(xù)不全、存在嚴(yán)重安全隱患或無(wú)牌無(wú)證、逾期不參加檢驗(yàn)，甚至是改裝、報(bào)廢車輛等。
3月19日早晨7點(diǎn)半左右，記者在汝州市附近的郭營(yíng)村、馬爻村等地進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查，看到許多幼兒園用小型客車接送孩子，記者跟蹤的一輛長(zhǎng)安小客車，事后經(jīng)交警查證，年檢有效期只到2007年4月。
報(bào)廢校車到底去了哪兒？
2011年11月24日，一篇標(biāo)題為《河南汝州：統(tǒng)一銷毀84輛報(bào)廢校車》的報(bào)道稱：11月23日上午，在汝州市公安交警大隊(duì)事故科停車場(chǎng)，汝州市副市長(zhǎng)韓自敬一聲令下，挖掘機(jī)的鏟斗揮向了報(bào)廢校車的擋風(fēng)玻璃，打響了該市統(tǒng)一銷毀84輛報(bào)廢校車的戰(zhàn)役。
那么，這些車是否真的銷毀了呢？在“拼裝車一條街”，記者看到兩輛與報(bào)廢校車外形相似的白色依維柯小客車。經(jīng)詢問(wèn)，每輛客車售價(jià)在1.5萬(wàn)元左右。賣主并不諱言這是改裝車，并說(shuō)“這車很好用，開(kāi)著沒(méi)問(wèn)題，以前經(jīng)常有學(xué)校、幼兒園來(lái)買，拉十幾個(gè)孩子沒(méi)問(wèn)題”。
中國(guó)青年報(bào)記者向汝州市交警大隊(duì)了解情況。辦公室一位工作人員在接受采訪時(shí)表示，報(bào)廢校車都已經(jīng)銷毀。記者問(wèn)具體送到哪家報(bào)廢公司，每輛車多少錢，該工作人員表示不太清楚。問(wèn)是否有的報(bào)廢車流向了非法拆車廠，回答說(shuō)“沒(méi)有那回事”。
記者又向汝州市工商局求證，工作人員告訴記者，汝州沒(méi)有非法拆車市場(chǎng)，“原來(lái)有，經(jīng)過(guò)幾次整治后，現(xiàn)在沒(méi)有了”。
據(jù)了解，報(bào)廢汽車回收拆解是一項(xiàng)專營(yíng)的特種行業(yè)，國(guó)家出臺(tái)規(guī)定，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，實(shí)行資格認(rèn)定制度，規(guī)定每個(gè)地市只允許一家國(guó)有專營(yíng)的報(bào)廢汽車回收公司存在。
工商局工作人員向記者證實(shí)，汝州市目前只有一家報(bào)廢汽車回收公司。
記者找到這家報(bào)廢汽車回收公司，負(fù)責(zé)人告訴記者，他們沒(méi)有收到報(bào)廢校車。事實(shí)上，由于他們只能按廢舊金屬的價(jià)錢來(lái)回收?qǐng)?bào)廢車，而組裝車市場(chǎng)給的價(jià)錢遠(yuǎn)高于報(bào)廢價(jià)，所以他們已經(jīng)好幾年都沒(méi)有生意了。
報(bào)廢車回收市場(chǎng)賣配件
與汝州報(bào)廢汽車回收公司生意冷清形成鮮明對(duì)比的是，汝州最大的一家報(bào)廢車回收市場(chǎng)——河南瑞福達(dá)實(shí)業(yè)有限公司生意紅火。3月18日，中國(guó)青年報(bào)記者來(lái)到這家公司，看到門外大招牌上寫(xiě)著“報(bào)廢汽車回收、廢舊金屬回收”的字樣。
走進(jìn)大門，這家公司規(guī)模之大令記者吃了一驚。公司占地達(dá)上百畝，到處停放著各種報(bào)廢車輛和拆卸下來(lái)的廢舊汽車配件。有很多人和車進(jìn)進(jìn)出出，非常熱鬧。不時(shí)有人開(kāi)著三輪車、小面包車運(yùn)輸各種汽車配件，有的挑幾個(gè)軸承，有的拿幾個(gè)后橋，有的拿輪轂……記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一個(gè)人正在挑汽車后橋，價(jià)錢是每個(gè)1200元。記者問(wèn)“拿這些東西做什么”，回答說(shuō)“回去裝啊”。
據(jù)了解，改裝汽車得先買一輛報(bào)廢的汽車，然后換掉發(fā)動(dòng)機(jī)，再看這輛車上的方向機(jī)、加速器、后橋、大梁是否能用，并根據(jù)情況更換配件。知情人告訴記者，“拼裝車一條街”上許多拼裝的車，都是從這兒拿的配件，回去組裝車的。
記者從瑞福達(dá)公司了解到，他們以略高于廢舊金屬的價(jià)格從全國(guó)各地回收?qǐng)?bào)廢汽車，然后能改裝的就改了重新賣，一般轎車都在一萬(wàn)到四五萬(wàn)元一輛，卡車也就幾萬(wàn)元。不能改的就拆開(kāi)來(lái)賣，一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)的價(jià)錢就能收回成本。
記者在瑞福達(dá)公司院內(nèi)看到幾輛白色依維柯，外形很像前不久報(bào)廢的校車。記者以購(gòu)買者的身份詢問(wèn)，一位負(fù)責(zé)人告訴記者，有兩輛車就是從交警隊(duì)來(lái)的報(bào)廢校車。
在瑞福達(dá)公司對(duì)面，記者看到，一家汽車改裝作坊正在焊接一輛卡車的大梁，等次日記者再來(lái)到這里時(shí)發(fā)現(xiàn)，一輛嶄新的園林灑水車已經(jīng)裝好，正在噴漆。
園林車的使用者應(yīng)該是市政部門，他們難道會(huì)購(gòu)買這種沒(méi)有手續(xù)的拼裝車？當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，這樣的灑水車賣得很多，都是外地政府部門買的。購(gòu)買者為了省錢，開(kāi)了假發(fā)票寫(xiě)一輛新車的金額，實(shí)際省下的錢就可以放進(jìn)自己腰包了。一般來(lái)說(shuō)，這樣的車都掛假牌照，因?yàn)槭菫⑺�，交警一般也不�?huì)去查。
記者看到，從汝州“三汽”流出去的還有工程車、油罐車，這樣的車一旦出了問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。
有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)廢舊汽車回收利用存在的主要問(wèn)題是：一是拆解能力嚴(yán)重閑置，每年報(bào)廢汽車只占拆解能力的1/2；二是報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，機(jī)械化程度低，拆解效率不高，造成資源浪費(fèi)和拆解場(chǎng)地環(huán)境污染，不能適應(yīng)發(fā)展需要；三是報(bào)廢汽車國(guó)有回收主渠道受到嚴(yán)重削弱。
2010年7月，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》面向社會(huì)征求意見(jiàn)，對(duì)汽車五大總成“解禁”，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋、轉(zhuǎn)向器、車架等五大零部件總成有價(jià)值的可以出售給再制造企業(yè)，重新利用，但只能賣給有汽車零部件再制造資質(zhì)的企業(yè)。
據(jù)了解，汽車使用達(dá)到一定期限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)廢更新。報(bào)廢車和拼裝車的零部件——特別是“五大總成”——的磨損程度都已經(jīng)達(dá)到了一定的年限，安全系數(shù)極低。一旦一個(gè)部件失控，就會(huì)造成交通事故，不但會(huì)給自己帶來(lái)危害，還會(huì)危及其他人的安全。由報(bào)廢車和組裝車引起的交通事故屢見(jiàn)不鮮，給人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全帶來(lái)了極大危害。
改裝車市場(chǎng)形成產(chǎn)業(yè)鏈
從3月16日到19日，記者走訪了汝州以西的藏莊、許寨、灣子等10多個(gè)村莊。在當(dāng)?shù)兀瑤缀蹼S處可見(jiàn)報(bào)廢的汽車“五大總成”——發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋、轉(zhuǎn)向器、車架。記者共發(fā)現(xiàn)了百余個(gè)作坊式造車廠，目擊了村民拼裝車輛的過(guò)程。
住在“拼裝車一條街”上的村民大多是做拼裝生意的，往往是“前店后廠”，前面停著裝好的車出售，后面院子里就是組裝車間。這里村民的住宅大門大多為雙扇開(kāi)大鐵門，寬約3米多，大白天家家大門緊閉，砸擊和焊割的聲音不時(shí)從院子里傳出來(lái)。
在一家村民院子里，記者看到這里停放著各種汽車配件和汽車半成品，工人們?cè)诰o張地工作，幾名男子正在向一個(gè)長(zhǎng)約5米的卡車大梁上焊接液壓機(jī)，隨后開(kāi)始安裝后橋。還有大吊車在轟隆隆地工作著。
這些拼裝車廠大多掛著合法的廢舊金屬回收點(diǎn)、汽車大廂廠和焊接維修點(diǎn)等招牌，均有相關(guān)部門發(fā)的證照，這在客觀上為其拆解、拼裝行為提供了便利條件。
據(jù)了解，拼裝改裝車輛并銷售報(bào)廢汽車“五大總成”的現(xiàn)象在汝州由來(lái)已久，當(dāng)?shù)匾虿鹦盾囕v的技術(shù)高超，被稱為“中原第一拆”。市場(chǎng)跨越汝州市騎嶺和廟下兩個(gè)鄉(xiāng)，分布于10個(gè)行政村，東西長(zhǎng)約5公里，南北縱深各達(dá)兩公里。鼎盛時(shí)期有專業(yè)拆車商戶300多戶，從業(yè)人員4000余人，年拆車1萬(wàn)余臺(tái)，交易額2000余萬(wàn)元，回收各種金屬5000余噸。
這些年，汝州市政府部門也確實(shí)對(duì)拼裝車市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)整治，由該市商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)，依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商、質(zhì)監(jiān)、交通公路、土地和公安等部門的職能，明確了各部門在規(guī)范整治活動(dòng)中的任務(wù)和職責(zé)。
但在利益驅(qū)使下，從事報(bào)廢車輛拆、拼裝的行為依然存在。當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者，有關(guān)部門一查，拼裝車的生意就會(huì)匿跡，但過(guò)段時(shí)間，還會(huì)照常開(kāi)業(yè)。
“買一輛報(bào)廢的車也就四五千元錢，到這個(gè)地方拆開(kāi)買一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)就能賣三四千，再加上前后橋、大梁都能賣，一輛車就能賺幾千元錢。若是翻新的話，賺得更多。這樣的利潤(rùn)誰(shuí)不干！”當(dāng)?shù)匾幻槿藢?duì)記者說(shuō)。
國(guó)家規(guī)定，禁止拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛。那么，汝州市這些村民拼裝的“汝州造”沒(méi)有任何手續(xù)，又如何能上路呢？
“這些你都不用管，我們會(huì)給你送上高速公路，交警不會(huì)查。”售車者都這樣拍胸脯保證。 |
