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2月29日，原漯河市長呂清海被終止全國人大代表資格，原因是“涉嫌嚴重違紀違法”。呂清海任市長只有42天，由此被稱為“最短命市長”。
在別人眼中，呂清�！奥斆�、有心機、會來事”。他在河南平頂山的神馬集團，從一名技術(shù)工人升至集團總經(jīng)理助理，一路平步青云。隨后因“善策劃”，被調(diào)至衛(wèi)東區(qū)任區(qū)委副書記。采訪中，多名知情人反映，呂清海善于“跑官”，從政4年便升至周口市的副市長。2005年，呂清海又被調(diào)回神馬集團任“一把手”。
原神馬集團一些高管認為，呂清�？赡芾眉瘓F擴建等為自己漁利。一些與神馬有業(yè)務往來的企業(yè)主說，他們曾給呂清海送過錢。目前，呂清海正在接受調(diào)查。
漯河市的科教文化中心是這座城市的地標，位于市政府向北2公里。53歲的呂清海在這里當選為漯河市市長。
那天是2011年7月9日，漯河市舉行五屆人大七次會議，漯河市一位人大代表清楚記得，呂清海當選市長，是在場303位人大代表全票通過的。
呂清海當選后，作了就職演說，承諾“打造廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府”。
演說接近尾聲，呂清海重點強調(diào)廉潔問題。
他說，“任何一個政府領(lǐng)導干部，不論他是誰，只要他不能執(zhí)政為民，沒有能力履職，解決不好自身廉潔問題，都應該‘下崗’。”
42天后的8月19日，呂清海“下崗”了。
同樣是在科教文化中心，那天呂清海做完講話，被河南省紀委帶走，他被“雙規(guī)”的理由是，“涉嫌嚴重違紀違法”。
由此，呂清海被外界稱為“任期最短”的市長。
于會議中被帶走
去年8月19日，呂清海在開工作部署會議，省紀委官員進入會場將其帶走“雙規(guī)”
2011年8月19日，在科教文化中心召開的會議分上下兩個半場。上半場主要是呂清海代表市政府總結(jié)上半年經(jīng)驗，下半場內(nèi)容則是部署工作。
下午4時，有人看見河南省紀委官員來到會場，還有人認出同行者中有中紀委的官員。呂清海講完話后，遂被帶走。
此后，河南省委組織部披露，“呂涉嫌違紀的事實是在查處其他經(jīng)濟案件時被發(fā)現(xiàn)的，一發(fā)現(xiàn)問題即迅速啟動了懲治程序。”
“呂清海在市長的位子上只有42天，到漯河工作也不到100天，他的問題，應該和漯河沒有多大關(guān)系�！变鸷赢�?shù)匾晃还賳T分析。
在呂清海到漯河之前，河南官場已經(jīng)發(fā)生“地震”。
2011年5月，開封市委書記周以忠、組織部長李森林雙雙落馬。隨后，漯河市市長祁金立被調(diào)任至開封。
漯河市長職位空缺。
此外，2011年上半年，雙匯瘦肉精事件曝光，企業(yè)所在地漯河市的工業(yè)受影響。
“空缺的市長職位，急需一個懂工業(yè)的干部�！变鸷赢�?shù)匾晃还賳T回憶，當?shù)乇阈枰幻扔械胤綇恼?jīng)驗，又能發(fā)展地方工業(yè)的領(lǐng)導。
呂清海成為合適人選。
在調(diào)任漯河前，呂清海先是在神馬集團任董事長，執(zhí)掌過大型國企，后又調(diào)至省工信廳任副廳長。
根據(jù)事后河南省委組織部相關(guān)負責人受訪時的答復，“漯河市長空缺后，考慮漯河市作為新興工業(yè)城市的市情，以及呂曾在工業(yè)企業(yè)工作的經(jīng)歷，經(jīng)過履行相關(guān)程序，平職交流任漯河市市長�！�
許多漯河官員記得，宣布呂清海任命當天，河南省委組織部一位副部長曾對呂作出積極評價：“政治堅定，閱歷豐富，工作思路清晰，為人謙和坦誠，要求自己嚴格，擔任漯河市市長是合適的�！�
隨后，呂清海突然落馬。外界猜測，或與呂清海執(zhí)掌平頂山的神馬集團有關(guān)。
據(jù)原神馬集團多名高管介紹，2011年10月前后，河南省紀委調(diào)查組入駐平頂山，前后近一個月，90多名原神馬集團中高層干部，分別被約談，配合調(diào)查。
“他聰明，有心機”
呂清海在神馬集團時被領(lǐng)導認為“會來事”，從一名技術(shù)工人很快升至集團總經(jīng)理助理
神馬集團前身是一家錦綸簾子布廠。上世紀80年代，它是中國第一、世界第三大的簾子布生產(chǎn)基地。
呂清海的職業(yè)生涯在這里起步。
1982年，呂清海23歲，從鄭州大學化學系畢業(yè)后，分配到簾子布廠，進原絲車間做一名技術(shù)工人。
原絲車間是龍頭車間，工藝流程復雜。該車間的骨干，后來絕大部分成為簾子布廠的干部，其中也包括呂清海。
在當時原絲車間同事和老領(lǐng)導的記憶中，從農(nóng)村出來的呂清海，個子不高，甚至“很難找到對象”，“但小伙子很聰明，能干，有悟性，技術(shù)上手快�！�
一位當時簾子布廠的工程師沈成明回憶，呂清海工作努力、勤奮，很早展現(xiàn)出管理和技術(shù)上的才干，呂提出多個安全生產(chǎn)操作合理化建議，被評為全廠“先進”。不久，呂清海便從代班長、工段長提拔為車間副主任。
上世紀80年代中期，呂清海被派到日本學習工程技術(shù)與企業(yè)管理，回國后，被提為車間主任。
在簾子布廠原老領(lǐng)導眼里，呂清海被提拔重用的另一個原因是“會來事”，討領(lǐng)導喜歡。
比如，得知廠領(lǐng)導身體不適，呂清海專門找來從臺灣采購的按摩器，送與領(lǐng)導做足底按摩。此外，二期工程車間主任是一位女同志，上了年紀，身體不好，因關(guān)系處理得好，女主任退后，呂清海被推薦接任。
這些細節(jié)被一些領(lǐng)導解讀為“有心機”。
1990年，呂清海被推薦擔任神馬集團總經(jīng)理助理。神馬集團的總經(jīng)理助理前后共有3人，只有他經(jīng)常出現(xiàn)在高級官員的合影里。
1992年，國務院一副總理視察神馬集團。在退休干部珍藏的一張合影里：國家領(lǐng)導人坐前排中間位置，兩邊是集團領(lǐng)導和省市官員，后排則是神馬集團副董事長等高管。呂清海戴副眼鏡，背著手，出現(xiàn)在后排左側(cè)角落。
“出席合影的都是些廳級干部，當時并沒有安排呂清海，他只是處級干部�！币幻麉⑴c合影的原神馬集團高管回憶，當時呂清海自己擠了上來，“那時呂清海有很多和高級別官員的合影，都是這樣形成的�！�
轉(zhuǎn)入仕途，頻繁“跑官”
呂清海因善策劃被調(diào)往平頂山市衛(wèi)東區(qū)任區(qū)委副書記，多名知情人反映呂清海常“跑官”
原神馬集團副總經(jīng)理季松青回憶，上世紀90年代初，時任平頂山市委書記的王銀忠，想拉動地方工業(yè)發(fā)展，為加強地方官員的工業(yè)管理水平和能力，他決定從企業(yè)調(diào)干部。
神馬集團一共兩個骨干被平頂山市委相中。呂清海是其中之一。
“那時，國企比政府吃香，無論福利還是獎金，神馬集團都比地方政府好。其中一位干部不想去，還在我的辦公室里哭過。”季松青回憶，而呂清海表現(xiàn)平靜。
據(jù)季松青介紹，呂清海被選中的原因，主要有三點：政治表現(xiàn)好、組織紀律性強，大學本科學歷，有企業(yè)領(lǐng)導崗位的鍛煉、具備策劃組織能力，“最后一點是關(guān)鍵”。
1994年5月，呂清海被調(diào)任平頂山市衛(wèi)東區(qū)委副書記、代區(qū)長。
這一年，呂清海35歲。
在另外一位神馬集團原高級干部的記憶中，初入仕途的呂清海，即表現(xiàn)出“強烈的從政欲望”。
據(jù)他回憶，呂清海調(diào)任衛(wèi)東區(qū)，先任區(qū)委副書記、代區(qū)長，轉(zhuǎn)正前，按程序須經(jīng)衛(wèi)東區(qū)人代會選舉。
彼時神馬集團的一名總工程師是全國人大代表，同時兼任衛(wèi)東區(qū)人大副主任。
那名知情人回憶，為防止區(qū)長選舉工作“發(fā)生意外”，那段時間，呂清海頻繁往那位總工程師的家里跑，“希望給予關(guān)照”。
呂清海當選為衛(wèi)東區(qū)區(qū)長，并于1997年12月接任衛(wèi)東區(qū)委書記，直到2001年。
在此期間，呂清海先后在清華大學經(jīng)濟管理學院攻讀MBA，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學企業(yè)管理專業(yè)在職學習，并獲管理學碩士學位。
呂在衛(wèi)東區(qū)長和區(qū)委書記任上，河南當?shù)孛襟w形容他為“學者型官員”，“學識淵博，為人低調(diào)、踏實”，“也辦了很多好事”。
但亦有官員抱怨呂很會花錢。
原神馬集團一名工程師介紹，一位衛(wèi)東區(qū)卸任官員曾私下向他抱怨，呂清海上任前，衛(wèi)東區(qū)財政節(jié)余1000萬，離任后，賬面虧空幾千萬，“也不知道錢花到哪里去了”。
原神馬集團的一位老領(lǐng)導告訴記者，他的大學同班同學在河南省政府任秘書長，“2001年前，呂清海曾三番五次找到我，望其引薦。”
這位老領(lǐng)導回憶，呂清海曾先后兩次開著車，與他一同去鄭州拜訪那位秘書長，談升遷問題。
據(jù)這位老領(lǐng)導介紹，該秘書長當面給平頂山市委書記去電話，親自交代，“有個從神馬集團出來、叫呂清海的同志，是衛(wèi)東區(qū)委書記，他表現(xiàn)很不錯，有事業(yè)心，而且有一定的策劃和組織能力，如果有機會，工作上可以給他動一動�！�
2001年6月，呂清海從平頂山衛(wèi)東區(qū)委書記，調(diào)至河南省周口市，任副市長。
至今在原神馬集團中層干部之中，仍然流傳這樣的觀點：“呂清海提拔周口副市長，老領(lǐng)導的牽線起很大作用�！�
功臣抑或“罪人”
2005年呂清海被調(diào)回“神馬”，神馬扭虧為盈；呂清海遂進行大肆兼并，神馬扭盈為虧
在呂清海事業(yè)一路向上的時候，神馬集團的命運則如同過山車，從山頂?shù)凉鹊住?/P>
上世紀90年代末，神馬集團遭遇建廠以來最大危機，由全國企業(yè)500強排名前200位倒退到近600位。
原神馬集團的季松青回憶，到2000年末，神馬集團經(jīng)營狀況“潰不成軍”，“銀行不給貸款”，“連電費都交不上，夏天生活區(qū)幾乎天天拉閘”。
2005年5月，呂清海被調(diào)回神馬，出任集團董事長、總經(jīng)理兼黨委書記。
這一年，呂清海46歲。
呂清海重回神馬集團時，十幾家子公司虧損，“集團本部的負債率達85%，一家尼龍公司的負債率95%，有的附屬子公司負債率更是高達150%～200%�！�
呂清海2007年接受河南當?shù)孛襟w采訪時曾回憶，河南省有關(guān)領(lǐng)導曾四次邀請他“出山”，他是懷“老共產(chǎn)黨員的責任感”重返神馬集團。
季松青回憶，呂清海原本并不愿回企業(yè)，“原因有三：首先，當年周口市政府班子剛考評，呂自稱評價很好，口頭通知提常務副市長；其次，離開神馬10多年，神馬集團多名高管都是同學，關(guān)系不好處；第三，多年在地方政府工作，已經(jīng)積累了地方政府管理的經(jīng)驗。”
呂清�；厣耨R后，集團經(jīng)營有了起色。
2005年，神馬完成銷售收入50億元，至2007年已突破100億元。僅經(jīng)過兩年多努力，神馬集團重回中國企業(yè)500強。
此后，呂清海展開一系列兼并活動。由于兼并了太多虧損企業(yè)，呂清海被集團的一些干部斥為是神馬的“罪人”。
呂清海將兼并活動稱為“擴張性競爭戰(zhàn)略”。
但這項戰(zhàn)略非但沒有挽救“神馬”，反而把神馬拉入虧損的深淵。
2007年，神馬集團計劃上馬一個100萬噸的化工項目，基礎(chǔ)投資需20億-30億元。申請立項前，原神馬集團一位老領(lǐng)導，私下找到呂清海，表達憂慮與擔心，“搞不好，可能拖垮整個神馬集團”。
呂清海的答復讓這位老領(lǐng)導大吃一驚：“反正都是共產(chǎn)黨的鈔票，如果干不好，神馬垮了，只要不犯錯，這里吃不了這碗飯，去別的地方照樣吃�！崩项I(lǐng)導解釋，呂清海這是暗示，“在神馬做不成官，到別的地方照樣做官”。
季松青回憶說，到呂清海任職后期，神馬集團債務劇增，內(nèi)部實際上已處于“揭不開鍋”、“發(fā)不出工資”的窘境。
截止到2009年3月呂清海被調(diào)離，神馬集團控股的上市公司負債總額已達42億元，其中流動負債高達32億元。
國企一把手無人監(jiān)督？
呂清海執(zhí)掌神馬時，提拔親屬、推銷白酒、以及大辦喪事收禮，被集團職工詬病
回神馬集團后，呂清海任集團董事長、總經(jīng)理和黨委書記。這被視作“大權(quán)獨攬”。
不少人對呂清海的一些做法有意見。
呂清海把一個小姨子，從家屬管委會普通職工，提拔到管委會副主任；呂清海的小姨夫，原是神馬集團一個工廠的廠長，后提拔為神馬實業(yè)的副總經(jīng)理。
一名原神馬集團的干部說，副總經(jīng)理主管材料供應，這是一個油水很大的“肥差”。
呂清海妻子紀玉霞工作的調(diào)動軌跡，也一直飽受神馬集團內(nèi)部職工的詬病。
最早，紀玉霞在簾子布廠安全保衛(wèi)處工作，后調(diào)到神馬學校后勤處，呂清海高升后，紀玉霞被調(diào)到平頂山市質(zhì)監(jiān)局局機關(guān)任科長。
據(jù)原神馬集團工作人員介紹，呂清海在任上還推銷一款“茅臺神馬專用酒”，260元一瓶，以任務形式攤派給各子公司。
呂清海的母親在4年前去世。原神馬集團工作人員介紹，集團公司辦公室電話口頭通知，許多中層干部參加。
呂清海老家在河南輝縣下官莊村。當?shù)卮迕駥δ悄陞文溉ナ篮蟮呐艌鋈杂洃洩q新，“鄭州、輝縣、新鄉(xiāng)，來了很多車，來了很多官�！�
“企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制形同虛設�！币晃辉耨R集團的高管無奈表示，這并不是神馬集團的特例，這是全國國企的通病。他說，集團紀檢書記，都是由呂清海任命，國企內(nèi)部對高級別干部的監(jiān)督，幾乎處于“無人監(jiān)督”的狀態(tài)。
利用企業(yè)擴建牟利？
一些與神馬有業(yè)務往來的企業(yè)主說，他們曾給呂清海送過錢；呂清海目前正接受調(diào)查
在原神馬集團的一些干部看來，呂清海是否從神馬集團擴建、兼并、收購等項目中漁利，應當是紀檢部門調(diào)查的重點。
“進廠、提拔、調(diào)動，要花錢；采購、供貨、招投標要收錢；不要說大型項目或者設備，就是辦公室買個茶葉買瓶水，都會要回扣。”一名知情者說，往往是職務越大權(quán)力越大。
神馬集團的一個子公司“尼龍化工”，在建廠后，有3個中層干部因經(jīng)濟問題被判刑。
早在1996年，該廠原設備處處長，利用建廠機會，在采購途中，收受回扣，最后被認定受賄，現(xiàn)金5.6萬元還有一個800元的隨身聽，判處有期徒刑5年多。
2006年，該廠銷售處一個副書記，被查實受賄2萬多元，上交了贓款18萬元。
2007年前后，尼龍化工的一個副總經(jīng)理，購買廠家的設備，供貨商送與他好處費，被認定受賄罪名成立，判了4年多。
這些被判刑的國企干部有一個共同點，都是收了供貨商的回扣，最后又遭供貨商舉報。
季松青說，到了2008年，神馬集團再遇困境，“搖搖欲墜，沒有資金，連正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動都無法開展�！�
那年年底，神馬集團與平頂山當?shù)氐钠矫杭瘓F合并，成為中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司。
2009年3月，呂清海離開神馬集團，調(diào)河南省工信廳，任黨委書記、副廳長。2011年5月，調(diào)任漯河任市委副書記和代市長，此后，突然落馬。
一位接近河南省委組織部的人士透露，呂調(diào)任漯河前履行有關(guān)程序時，組織部門從紀檢部門并未得到有關(guān)“貪腐”的反饋。
今年3月中旬，記者在平頂山走訪期間，一些神馬職工或者與神馬有業(yè)務往來的企業(yè)主說，他們曾給神馬集團的干部送過錢，這些收錢者中呂清海的名字也在其中。
“有的事辦成了，有的事沒有辦。”一位不愿透露身份的人士說。
關(guān)于呂清海落馬，在原神馬集團高管間，流傳著這樣一個說法：原開封市委書記周以忠被“雙規(guī)”，調(diào)查期間牽出平頂山市一家民營化工企業(yè)主，而這名企業(yè)主牽出了呂清海。
據(jù)坊間傳言，呂清海涉嫌經(jīng)濟問題，金額上億元。
目前，呂清海正在接受調(diào)查。記者聯(lián)系河南省紀委和省檢察院，了解情況。省紀委、省檢察院均不作回應。
河南省委有關(guān)負責人此前受訪時亦強調(diào)，呂清海落馬，“凸顯了河南省委懲治腐敗的決心：不論何時何地，不論何人何職，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題，即予以嚴肅堅決地懲治”。
【呂清海升遷記】
神馬起步 1982年——1994年
從一名技術(shù)工人逐步升至工段長、車間副主任、主任和集團總經(jīng)理助理
評語：“會來事”。原神馬集團高管稱，呂清海聰明，技術(shù)上手快，“有心機”，能討領(lǐng)導喜歡；神馬集團的總經(jīng)理助理前后共有3人，只有他經(jīng)常出現(xiàn)在高級官員的合影里。
轉(zhuǎn)入仕途 1994年——2005年
被調(diào)任平頂山市衛(wèi)東區(qū)委副書記，后升任區(qū)委書記，又調(diào)任周口市副市長
評語：“善跑官”。原神馬集團高管稱，呂清海初入仕途便表現(xiàn)“強烈的從政欲望”，多次找關(guān)系求升遷。呂清海曾三番五次去找集團一位老領(lǐng)導，因為該領(lǐng)導的同學在省政府任秘書長，呂清海希望老領(lǐng)導能幫忙引薦。
再回神馬 2005年——2009年
任中國神馬集團有限責任公司黨委書記、董事長
評語：“獨攬大權(quán)”。原神馬集團高管稱，呂清海提拔親屬、推銷白酒、以及大辦喪事收禮，常被詬�。辉诖似陂g可能利用集團擴建、兼并、收購等項目為自己漁利。
重返仕途 2009年——2011年
任河南省工業(yè)和信息化廳副廳長，后調(diào)任漯河市長，不足百天，突然落馬
評語：落馬應與漯河無關(guān)。漯河一位官員分析，呂清海在市長的位子上只有42天，他的問題應該和漯河沒有多大關(guān)系。呂清海落馬后，90多名原神馬集團中高層干部，被省紀委約談。 |
