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近日，廣東省肇慶市懷集縣一家擬上市公司透露，他們沒有給員工繳存公積金，原因是當地政府曾經發(fā)過通知，規(guī)定可以“暫不繳存”。懷集縣住建局副局長證實，確有其事，而且這一“暫”沒有期限。
企業(yè)不繳公積金骨干只能住危房
懷集登云汽配股份有限公司（以下簡稱“登云汽配”）是一家生產汽車發(fā)動機進排氣門的企業(yè)，產能位居全國前列。去年公司利稅4700萬元，是懷集縣支柱企業(yè)之一。目前，公司已通過證監(jiān)會的審查，即將上市。
沿懷集縣政府向北驅車1.5公里就到了登云汽配，公司門臉不大，大門外電動自行車、摩托車擺放得整整齊齊，廠區(qū)里穿著藍色工裝的員工行色匆匆，一派忙碌景象。
一墻之隔的生活區(qū)卻似兩個世界。幾排低矮、破舊、年久失修的瓦房，墻皮脫落，到處污水橫流，垃圾滿地。員工說，這些房子是30年前建的，已是危房。
走進一位職工家中，房里昏暗不見陽光，墻上幾道裂縫清晰可見，三間小屋被生活雜物堆得滿滿當當�！拔蓓敹际强吡掠陼r臉盆不夠用。”這家夫妻倆都是登云汽配職工，一家7口擠在一間80平方米的房子里。
登云汽配的生活區(qū)住著三四十戶員工家庭，不少家庭是雙職工。一位知情人說：“這里的員工都是骨干，班組長才能享受這樣的舊瓦房。公司差不多有2000名員工，其他人只能在外面租房住�！眴T工們說，他們的住房條件一直難以改善，與廠里沒為員工繳存公積金有一定關系。
招股說明揭內幕政府允許不繳存
登云汽配并不諱言公積金問題，在《招股說明書》中，該公司稱，懷集縣政府曾經發(fā)過一份通知，說相關企業(yè)可以暫不繳存公積金�！耙罁撏ㄖ�，企業(yè)未為員工繳納住房公積金。”
懷集縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局證實了這一說法。該局相關負責人說，懷集縣政府曾于2007年5月14日發(fā)過一份名為《關于全面實行住房公積金制度的通知》，規(guī)定“外資投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、民營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶等單位可暫不繳存住房公積金”。
登云汽配是否準備補繳公積金？何時補繳？該公司董秘鄧劍雄說，他不便回應。
5年欠繳上千萬政府竟稱沒違規(guī)
根據《招股說明書》披露，登云汽配共有員工1762人，包括合同員工778人、派遣工984人。派遣工與合同工同工同酬，月均工資2245.79元。按公積金最低5%的繳存比例，自2007年以來的5年，登云汽配欠繳公積金共計（含合同工欠繳部分及應支付給勞務派遣公司代繳的派遣工公積金數）約上千萬元。
更荒唐的是，為了讓登云汽配順利上市，根據縣里通知的精神，懷集縣住房公積金管理中心2011年10月18日出具證明：登云汽配自2008年1月至該證明出具日，不存在因違反住房公積金有關法律法規(guī)、規(guī)章而被處罰的情況。
專家
懷集縣的土政策無效
《住房公積金管理條例》規(guī)定：“單位應當按時、足額繳存住房公積金。”律師謝子奇說，縣政府出臺這種與上位法沖突的“土政策”，是無效的。
長期從事公積金研究的深圳市住房研究會常務副會長陳藹貧說，一些地方考慮到推行公積金制度會增加企業(yè)用工成本，影響投資環(huán)境，因此會出臺緩繳或降低繳存比例的政策。但如果縣里明確發(fā)文不繳的話，就與國家政策不符。公積金不能成為地方政府饋贈企業(yè)的禮物。
對話·住建局副局長
“暫不”條款無時間限定
地方政府發(fā)通知就能“暫不繳存”公積金？而且“一暫”就是5年？對此記者采訪了懷集縣住建局副局長吳傳枝。
記者：當時縣里為什么要下發(fā)這個通知？
吳傳枝：2007年，縣里公積金工作剛起步。為發(fā)揮黨政機關和國企的帶頭作用，促進工作先搞起來，縣里才出臺這個通知。
記者：通知里的“暫不”條款有沒有時間限定？
吳傳枝：當時就有這么一條，沒看到時間限制。
記者：你覺得進一步擴面的時機到了沒有？
吳傳枝：目前懷集縣參加公積金的單位已超過200個，歸集余額2億多元。今年初，住建局曾考慮向縣政府建議，進一步擴大公積金覆蓋面。
記者：這是想法，還是已經有實際行動？
吳傳枝：目前還只是一種想法，相關建議沒有遞交給縣政府。
記者：如果登云汽配《招股說明書》沒有披露這件事，這個“暫不繳存”是否還會延續(xù)下去？
吳傳枝：不是的。今年初，肇慶市公積金中心來檢查指導工作時，我們就向他們談了這個想法。
記者：懷集發(fā)出的通知是否與國家公積金政策相沖突？是否違法？
吳傳枝：這個……通知應該有些不完善的地方。我只能這么說了。 |
