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近日，網(wǎng)絡(luò)流傳“湖北恩施州電力總公司(下稱“恩施電力”)分紅6億元，400多人一躍成百萬富翁”的消息，稱恩施州電力總公司本部和縣市公司副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)年終分紅“人均分得一百多萬元 ，多的1000多萬元”。
恩施電力由此被網(wǎng)友戲稱為“史上最牛電力公司”，網(wǎng)友質(zhì)疑這是國(guó)有資產(chǎn)流失。
針對(duì)網(wǎng)上傳聞，作為恩施電力的代管機(jī)構(gòu)，湖北省電力公司成立核查組，對(duì)此事中是否存在國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等問題進(jìn)行核查。
湖北電力公司昨日對(duì)記者表示，核查工作已基本完成，據(jù)初步調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和違規(guī)交易問題。
湖北電力公司稱，傳聞所說的“分紅”和“年終獎(jiǎng)”，實(shí)際上是恩施富源等4家民營(yíng)公司2010年底按有關(guān)規(guī)定清退股權(quán)所獲的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。這四家民營(yíng)公司是恩施電力系統(tǒng)的部分職工于2003年自發(fā)投資組建的有限責(zé)任公司，“是純粹的職工參股的民營(yíng)企業(yè)”，與恩施電力公司并無行政隸屬關(guān)系，也沒有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系。此次4家企業(yè)因被國(guó)家電網(wǎng)收購，故而清退相關(guān)恩施電力系統(tǒng)職工的股權(quán)。
“被清退股權(quán)的民營(yíng)公司與恩施電力之間僅有售電業(yè)務(wù)往來�！倍魇╇娏τ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
湖北省電力公司進(jìn)一步解釋，其對(duì)恩施電力也僅履行代管職能，恩施電力的產(chǎn)權(quán)與收益則屬于恩施州地方政府所有，尚未上劃到國(guó)家電網(wǎng)。在湖北，目前除了恩施州外，湖北地級(jí)市中還有一部分水電資源較為豐富的鄂西地區(qū)(如秭歸)的電力公司還沒有上劃到國(guó)家電網(wǎng)。
按照今年1月6日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神，縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)代管體制將全面取消，啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。這意味著像恩施電力這樣被代管的電力企業(yè)也要上劃到國(guó)家電網(wǎng)。不過湖北電力公司還無法就該省像恩施電力這樣的被代管企業(yè)何時(shí)上劃給出一個(gè)明確的時(shí)間表。
2010年，恩施電力實(shí)現(xiàn)銷售收入29.83億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.81億元。
外界對(duì)此次恩施電力系統(tǒng)職工所獲的股權(quán)清退收益產(chǎn)生疑問，也從側(cè)面說明恩施電力系統(tǒng)的職工股權(quán)清退過于緩慢。
《財(cái)經(jīng)》雜志2004年報(bào)道稱，在全國(guó)，電力系統(tǒng)職工集資辦電始于20世紀(jì)90年代中期，并在2002年的電力體制改革前后形成高潮。2003年8月，中央政府已經(jīng)明晰其間弊端，2003年，“為規(guī)范電力市場(chǎng)秩序和企業(yè)改制工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失”，國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)的緊急通知”。
而恩施電力員工投資組建4家民營(yíng)公司，事實(shí)上恰好在中央政府開始踩剎車前后。
這類電力系統(tǒng)職工集資所辦的涉電企業(yè)與當(dāng)?shù)仉娏敬嬖谇Ыz萬縷的聯(lián)系——業(yè)務(wù)、資金、人事……因而得以利用其天然的優(yōu)勢(shì)牟利，有觀察人士將集資辦電的電力系統(tǒng)職工稱為“壟斷寄生者”。貴州金元電力投資股份有限公司就是這樣一家公司，該企業(yè)曾經(jīng)包攬貴州省電力公司立項(xiàng)的所有項(xiàng)目的投資，而在本世紀(jì)之初，貴州省電力公司大批高管曾在金元公司持有股份。金元公司后被中國(guó)電力投資集團(tuán)公司納入旗下。
2008年3月，國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和電監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的意見》，對(duì)電力職工持股最終進(jìn)行大刀闊斧的改革。隨后，國(guó)資委又正式發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的意見》，要求職工入股原則上限于持有本企業(yè)股權(quán)，不得持有其所在企業(yè)出資的各級(jí)子企業(yè)、參股企業(yè)及本集團(tuán)公司所出資其他企業(yè)股權(quán)。對(duì)于已持有上述不得持有的企業(yè)股權(quán)的中層以上管理人員，自該《意見》印發(fā)后1年內(nèi)須轉(zhuǎn)讓所持股份，或者辭去所任職務(wù)。
國(guó)資委同時(shí)規(guī)定，除主輔分離、輔業(yè)改制按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，被分離的輔業(yè)公司不得與該國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)，從該國(guó)有企業(yè)取得的關(guān)聯(lián)交易收入或利潤(rùn)，不得超過新公司業(yè)務(wù)總收入或利潤(rùn)的1/3。
據(jù)記者了解，電力系統(tǒng)內(nèi)的職工持股清理按規(guī)定到2010年年初應(yīng)該基本完成。(周芳) |
