３月１９日，衛(wèi)生部和國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京召開了２０１１年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作會議。會議指出，今年要把縣級醫(yī)院的改革擺到突出位置。
國家發(fā)展改革委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛說，今年要力求在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)上有重大進(jìn)展，形成公立醫(yī)院改革的基本路子。國家層面今年將切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)市縣醫(yī)改工作的指導(dǎo)，集中力量著手進(jìn)行公立醫(yī)院改革的制度設(shè)計，在繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)城市改革的同時，要把縣級醫(yī)院改革擺到突出位置。
孫志剛指出，公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須真抓實(shí)干，通力協(xié)作，迎難而上，合力攻堅。
衛(wèi)生部部長陳竺在講話中指出，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動近一年來，試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療資源配置開始向好的方向調(diào)整，公立醫(yī)院發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾需求、城鎮(zhèn)化發(fā)展的一致性、協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)；公立醫(yī)院在服務(wù)、安全、質(zhì)量、成本、效率等方面開始改進(jìn)，人民群眾開始享受到公立醫(yī)院改革帶來的好處。陳竺說，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作已經(jīng)形成了一些經(jīng)驗(yàn)，就是必須堅持公益性的改革方向；必須堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合；必須堅持創(chuàng)新體制機(jī)制和實(shí)施便民惠民措施“兩條腿”走路的策略；必須堅持中央確定方向原則，鼓勵地方大膽探索創(chuàng)新；必須堅持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。
陳竺強(qiáng)調(diào)，今年是醫(yī)改攻堅之年，黨中央、國務(wù)院更加重視公立醫(yī)院改革工作，要求加快推進(jìn)和重點(diǎn)抓好公立醫(yī)院改革工作。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《２０１１年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》，對今年的公立醫(yī)院改革作出了全面部署。全國衛(wèi)生系統(tǒng)、各公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市必須把全面貫徹落實(shí)《工作安排》作為今年醫(yī)改的中心工作，在全面部署落實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三方面工作。一是在試點(diǎn)城市推進(jìn)“四個分開”（管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開）等重大體制機(jī)制改革綜合試點(diǎn)，力爭有所突破，形成經(jīng)驗(yàn)。二是以提高能力、加強(qiáng)協(xié)作、轉(zhuǎn)變機(jī)制為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣級醫(yī)院，推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。三是在改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)、控制醫(yī)藥費(fèi)用、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全三個方面推行一系列惠民便民措施，讓群眾盡快得到實(shí)惠。
陳竺指出，要把能否維護(hù)公益性，緩解群眾看病難看病貴的問題作為醫(yī)改成功與否的標(biāo)準(zhǔn)；要堅持推進(jìn)重大體制機(jī)制改革和推行便民惠民措施“兩條腿走路”的工作思路；要正確認(rèn)識公立醫(yī)院改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，盡力而為、量力而行。
衛(wèi)生部黨組書記張茅強(qiáng)調(diào)，今年公立醫(yī)院改革要以縣醫(yī)院改革為突破口。縣醫(yī)院覆蓋７０％的人口，是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的薄弱環(huán)節(jié)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中處于樞紐地位，要通過加大政府投入力度，完善縣級醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制；改革支付方式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長；改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，最終實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥分開”，解決以藥補(bǔ)醫(yī)問題。 |
