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9月9日下午，江蘇省衛(wèi)生廳在南京召開全省衛(wèi)生信息化工作會議，貫徹剛剛結(jié)束的全國衛(wèi)生信息化工作現(xiàn)場會議精神，對近幾年來我省衛(wèi)生信息化建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，分析形勢，交流經(jīng)驗，統(tǒng)一認(rèn)識，研究部署當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生信息化工作任務(wù)。各市衛(wèi)生局局領(lǐng)導(dǎo)、分管處室負(fù)責(zé)人，各縣（市）和部分區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)，省衛(wèi)生廳直屬單位和廳機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人共140多人參加了會議。省衛(wèi)生廳廳長、省衛(wèi)生廳信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭興華，省衛(wèi)生廳副廳長、信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳少軍出席會議并講話。
郭興華廳長在講話中指出，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，“十二五”時期，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要大力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，力爭早日實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，加強(qiáng)信息化工作對于加快衛(wèi)生改革發(fā)展至關(guān)重要。醫(yī)改越深化，對衛(wèi)生信息化的要求越迫切。信息化已滲透到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的各個方面，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，給衛(wèi)生發(fā)展方式、服務(wù)和管理模式將帶來全方位的轉(zhuǎn)變。因此，衛(wèi)生系統(tǒng)各級各單位要從深化醫(yī)改全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)對于加快衛(wèi)生改革發(fā)展的重要意義，把衛(wèi)生信息化作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、革命性的工作，切實加大推進(jìn)力度。
他指出，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)必須始終堅持“以人為本”的理念。要緊緊圍繞各類人員的需求開展衛(wèi)生信息化建設(shè)，既為衛(wèi)生管理者科學(xué)決策提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，又為醫(yī)療衛(wèi)生工作者開展服務(wù)提供有力的技術(shù)支撐，更要建立人性化的服務(wù)模式、為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。他指出，當(dāng)前衛(wèi)生信息化建設(shè)的重點(diǎn)是要突出做好信息共享，把加快建設(shè)基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間信息的互聯(lián)互通作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
郭廳長要求各級切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生信息化工作作為“一把手工程”，建立健全衛(wèi)生信息化建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，確保有機(jī)構(gòu)管事、有人辦事。要強(qiáng)化整體部署，明確建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和工作步驟，狠抓落實。要充分發(fā)揮各方面積極性、借助多方力量，加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化進(jìn)程，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
陳少軍副廳長講話首先對我省近年來衛(wèi)生信息化工作的成績與問題進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和分析。近些年來特別是“十一五”期間，我省各地、各單位按照國家部署，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的實際需要，大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息化工作，取得了重要進(jìn)展，信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，應(yīng)用領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，人才隊伍有所加強(qiáng)，工作機(jī)制逐步建立，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生改革發(fā)展。但在工作中還存在不少問題與薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生信息化較多服從于提高原有流程工作的效率，對改善服務(wù)和綜合管理重視不夠，總體建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展、改革要求和群眾需求；二是各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)缺乏聯(lián)系互通，信息孤島和信息煙囪問題比較突出；三是建設(shè)發(fā)展不平衡，各地區(qū)及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間差距較大，難以發(fā)揮整體效益；四是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員匱乏；五是投入不足，缺乏資金保障和激勵機(jī)制。
他提出，要進(jìn)一步深化對衛(wèi)生信息化的認(rèn)識和理解。第一，要進(jìn)一步提高對衛(wèi)生信息化全局意義的認(rèn)識，把衛(wèi)生信息化作為衛(wèi)生改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)；第二，要進(jìn)一步提高對衛(wèi)生信息化實質(zhì)內(nèi)涵的認(rèn)識，把衛(wèi)生信息化目標(biāo)定位在優(yōu)化服務(wù)與管理上，重點(diǎn)解決三方面問題：一是服務(wù)的便利化，二是服務(wù)的協(xié)同化，三是監(jiān)管的科學(xué)化；第三，要進(jìn)一步提高對衛(wèi)生信息化階段性特點(diǎn)的認(rèn)識，把衛(wèi)生信息化重點(diǎn)放在構(gòu)建基于健康檔案的區(qū)域化信息平臺上。今后，衛(wèi)生信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)衛(wèi)生工作由單純疾病治療、公共衛(wèi)生向綜合健康管理轉(zhuǎn)變的趨勢，側(cè)重于扁平化、區(qū)域化的衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，將各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、聯(lián)通起來，以居民電子健康檔案為紐帶，構(gòu)建面向區(qū)域內(nèi)全體居民和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病和健康管理信息平臺。
對我省衛(wèi)生信息化今后一個時期建設(shè)的總體思路與重點(diǎn)任務(wù)，陳少軍副廳長在會上作了具體部署�！笆濉逼陂g，我省衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體思路是：堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展理念，以惠及民生為目標(biāo)，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，以居民健康管理為中心，以衛(wèi)生服務(wù)活動為主線，以居民電子健康檔案、電子病歷系統(tǒng)建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和綜合管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，健全資源合理利用、信息充分共享的機(jī)制，形成統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，為人人享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)提供有力支撐和保障。到2015年，建立涵蓋主要業(yè)務(wù)管理和服務(wù)內(nèi)容、縱向互通、橫向互聯(lián)的相關(guān)信息系統(tǒng)，基本建成全省衛(wèi)生信息化框架和省、市、縣三級衛(wèi)生信息平臺，為80%以上城鄉(xiāng)居民建立符合標(biāo)準(zhǔn)、能夠共享的電子健康檔案。圍繞上述思路，提出要突出抓好以下幾方面重點(diǎn)工作：一是建設(shè)省、市、縣三級衛(wèi)生信息平臺；二是圍繞基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建立各項業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，包括建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合信息系統(tǒng)，提升和整合醫(yī)院信息系統(tǒng)，整合和完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，加快部署應(yīng)用新農(nóng)合、衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急指揮決策、基本藥物采購使用監(jiān)管等系統(tǒng)，以及建設(shè)面向公眾的健康管理服務(wù)網(wǎng)站；三是建設(shè)電子健康檔案等基本信息數(shù)據(jù)庫；四是推廣使用居民健康卡；五是加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)。
會議期間，省衛(wèi)生廳印發(fā)了《江蘇省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》。蘇州市、鎮(zhèn)江市、揚(yáng)州市、南京市浦口區(qū)、射陽縣、金壇市在會上作了交流發(fā)言，其他各市也都提供了書面交流。會議由省衛(wèi)生廳辦公室主任、信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任戚興鋒主持。
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